КАК СНЕСТИ СТЕНУ И НЕ ЗАПЛАТИТЬ ШТРАФ?

Тем не менее забот с квартирной «перестройкой» челнинцы хлебнули немало – и все большей частью по незнанию! Мы решили задать самые актуальные читательские вопросы человеку, который по статусу знает о перепланировке все. Сегодняшний собеседник «Челнинской недели» – заместитель руководителя исполкома Айрат Зайнуллин.

– Айрат Зиннатуллович, расскажите, пожалуйста, пошагово: какие действия должен предпринять горожанин, чтобы законно провести перепланировку в квартире?

– Схема не представляет особой сложности. По сравнению с прежней она упростилась многократно. В соответствии с новым Жилищным кодексом, который вступил в силу весной 2005-го, решением горсовета в марте 2006-го была создана межведомственная комиссия. Она-то и курирует все вопросы, связанные с перепланировкой, а также переводом жилых помещений в нежилые и наоборот. Возглавил комиссию ваш покорный слуга. В ее состав входят: пожарная служба, управление контроля качества жилищно-коммунальных услуг (УКК), жилищная инспекция, правовое управление администрации города, депутаты горсовета и управляющие компании – все заинтересованные лица. Также мы вправе привлекать технических экспертов, проектировщиков и других специалистов. Межведомственная комиссия заседает два раза в месяц. Человек приносит все необходимые для перепланировки документы (перечень см. ниже) – мы берем тайм-аут на две недели. За это время каждая служба проработает свой вопрос, при необходимости побывает в квартире и оценит возможность перепланировки.

Мы заведомо исключили процесс хождения по инстанциям: вам не надо посещать каждую службу по отдельности. Все просто: мы собрались, посмотрели документы, убедились, что все в порядке, – приняли решение. Горожанин нас даже не видит!

– А в какие сроки комиссия принимает решение?

– Заключение комиссия выносит в течение 20 дней со дня представления документов. Заявитель обязан провести ремонтно-строительные работы в установленный ею срок. Перепланировка завершена – приглашайте специалистов УКК осмотреть квартиру. Если у них нет нареканий, подписывается акт приемки выполненных работ. На основании этого акта вносятся коррективы в технический паспорт БТИ.

Будут наказывать

– Что делать, если человек приобрел квартиру с уже сделанной перепланировкой, но документов на нее нет?

– За этим человеком остается право оспаривать законность сделки, хотя, думаю, вряд ли он им воспользуется. В любом случае выполненную перепланировку нужно узаконить, обратившись в межведомственную комиссию с установленными документами. Процедура проходит по той же схеме. При подготовке проекта специалисты просчитают, насколько конструкционные изменения безопасны для жизни владельцев. Конечно, это довольно хлопотное занятие и у хозяев может сложиться впечатление, будто мы им создаем искусственные препоны, но поймите: и мы, и вы заинтересованы в безопасности квартиры. Случись что, ответственность будут нести проектировщики и УКК – они документально засвидетельствовали безопасность дома. В противном случае спросят с хозяев.

– Но штраф за незнание платить не придется?

– Санкции накладываем не мы, а зональная жилищная инспекция, которая при обследовании учитывает все обстоятельства. Но, хотел бы отметить, есть у нас категория наглых челнинцев. Эти люди без всякого разрешения крушат стены, устраивают в квартирах джакузи и сауны и не только не ставят нас в известность, но и не пускают к себе, если специалисты приезжают по сигналу соседей! В отношении таких «злостных перепланировщиков» мы станем действовать очень жестко. С ними разговор особый. Мы будем подавать иски в суд и добиваться строгих решений, вплоть до восстановления первоначального облика квартиры. С 2007 года начнем применять «репрессивные» меры более широко. Люди должны понимать: любые работы по перепланировке создают угрозу не только жителям отдельно взятой квартиры, но и всего дома.

«Революционеров» стало больше

– Часто ли в нашем городе делают перепланировки и «переводят» помещения?

– И то, и другое делалось значительно реже, поскольку, например, перевод раньше можно было провести только распоряжением Кабинета Министров. Для любой из этих процедур человеку требовалось с очень приличным «бегунком» пройтись по всевозможным контролирующим, надзорным службам. В этом был свой резон: люди не злоупотребляли «революциями» в квартирах и не баловались. Сегодня же процедура упростилась, благосостояние людей повысилось, и фантазия разыгралась до невозможности! На строительном рынке появилось очень много современных материалов, интересных дизайнерских решений – вот и потянулись охотники за квартирными переворотами.

– Какими архитектурными изысками больше всего интересуются челнинцы?

– Основной объект перепланировки – смещение кухни, чтобы в ней могла с комфортом разместиться семья из трех-четырех человек. Еще один вариант – устранение перегородки между залом и кухней. Актуально по-прежнему объединение ванной комнаты с туалетом. Третья позиция – челнинцы убирают или, наоборот, добавляют кладовки. Подвесные потолки, арочные проемы, конструкции из гипсокартона – горожане активно взялись за обустройство собственных квартир! На 1 января 2007 года в межведомственную комиссию с проектами перепланировки обратилось около тысячи человек.

Чем чревата самостоятельность?

– Есть ли в наших типовых квартирах места, где перепланировку проводить нельзя?

– Согласно правилам и нормам эксплуатации, запрещено расширение балконов, выполнение проемов в панельных стенах. Перенос или устранение несущих конструкций возможны только после детальных расчетов проектировщиков и при условии восстановления несущей способности. Существенные ограничения мы накладываем на желающих заменить металлические трубы на полипропиленовые: случалось, после работ без участия проектировщиков людей било током. Старые-то трубы были заземлены! Что делать, чтобы обезопасить себя от новых? Пригласить специалистов. Не разрешаем мы и присоединять балконы к жилой площади: у них свое назначение.

– В какую сумму обходится жителям оформление документов на перепланировку?

– Стоимость проекта перепланировки в БТИ – от 1600 рублей. Технический надзор УКК обойдется в сумму от 400 до 1050 рублей. Что же касается ремонтных услуг, – тут до плюс бесконечности: в зависимости от вашей фантазии и толщины кошелька.

Трудности перевода

– Очень беспокоит читателей перевод жилых помещений в нежилые и наоборот…

– Это действительно очень сложная проблема. С введением нового Жилищного кодекса произошло коренное изменение: государство максимально отходит от жилья и старается передать прежние полномочия собственникам. Таким образом, все мы – равноправные владельцы своих квартир, плюс у каждого есть свой «кусочек» общедолевой собственности: лестничной клетки, колясочной, коридора, щитовой. Вместе с тем есть люди, которые хотят закрепить за собой эти «коллективные» участки. В этой ситуации мы требуем от них правоустанавливающие документы: ордера, договора купли-продажи. Жилищным кодексом предусмотрена возможность передачи в пользование объектов общедолевой собственности. Для этого заявителю необходимо на общем собрании получить согласие собственников всего многоквартирного дома. При этом голосование проходит не так, что ты пробежался по лестничным клеткам и собрал какие-никакие подписи. Новые нормативные документы определили следующую процедуру: каждый человек голосует квадратными метрами, которые ему принадлежат. То есть вам необходимо получить «добро» от каждого жильца, у которого есть в доме своя доля.

Теперь о переводе жилых помещений в нежилые. Допустим, вы собираетесь сделать из квартиры аптеку. Эта процедура еще сложнее, да и, сказать по правде, мы в ней не заинтересованы: объектов соцкультбыта в городе и так достаточно. Тем не менее, если следовать букве закона, у аптеки должен быть отдельный вход. Уже проблема: во-первых, согласно правилам эксплуатации, наружные панели дома для такой цели расширять нельзя, во-вторых, отдельный входной узел предполагает наличие крыльца, площадки, «подходов» к аптеке, а значит, автоматически «спускается» на землю. А она, как вы знаете, относится к общедолевой, то есть нашей с вами, собственности. В этой ситуации заявителю ничего не остается, кроме как вновь попросить разрешения жильцов на использование земельного участка. Ладно бы, если речь шла о восьмиквартирном объекте. В Челнах же, слава богу, дома по 70, 100, а бывает, и по 800 квартир. Таким образом, с одной стороны, закон создал преимущества собственникам, с другой – принес им массу проблем.