ДЕПУТАТЫ ПОЛУЧАТ НОВЫЙ СРОК

Скрупулезные журналисты подсчитали: нынешнее обращение Дмитрия Медведева оказалось длиннее прошлогодней речи его предшественника Владимира Путина, продолжалось около полутора часов и 56 раз прерывалось аплодисментами (против 47 раз в 2007 году).

Чаще всего в своем выступлении президент России упоминал США, Южную Осетию, Абхазию и Грузию. У Владимира Путина были несколько другие приоритеты: самые упоминаемые страны в его обращениях – Соединенные Штаты, Украина и Белоруссия, подытоживает «Коммерсантъ». Предлагаем вашему вниманию подборку самых значимых инициатив, которые озвучил Дмитрий Медведев в своем обращении.

Конституцию поправят. Впервые

Главной неожиданностью оказалось предложение Дмитрия Медведева внести поправки в Конституцию РФ. Как пишет газета «Коммерсантъ», это станет первым опытом корректировки ельцинской Конституции за 15 лет ее действия.
Первой и самой важной поправкой является увеличение президентского срока с 4 до 6 лет, а думского – с 4 до 5.

Предполагаемое изменение не распространяется на действующего президента и депутатов Госдумы нынешнего созыва. Оно коснется только депутатов, которых будут избирать в 2011 году, и президента, который выиграет выборы в 2012-м.
Второй поправкой стала ежегодная отчетность правительства перед Госдумой. Вполне вероятно, что это постепенно сделает правительство зависимым не только от президента, но и от Думы. Правда, для изменения конституции еще потребуется время и согласие Федерального Собрания и 2/3 региональных парламентов.

Вторая реформа, объявленная президентом, – изменение избирательного закона для Госдумы и способа формирования Совета Федерации. Дмитрий Медведев предложил предоставлять гарантированные одно-два места в Думе партиям, набравшим от 5% до 7%. Это не снижение проходного барьера до 5%, а всего лишь делегирование в Думу депутатов от этих партий, чтобы они могли озвучить мнения своих избирателей. Также президент предложил отмену денежного залога на выборах всех уровней и отмену сбора подписей для тех, кто преодолеет пятипроцентный барьер на выборах в федеральный парламент или создаст фракции в трети региональных законодательных собраний.

– Использование денежного залога на выборах всех уровней должно быть отменено. Участвовать в выборах или нет, должны решать не деньги, а мнения людей, репутация партий и доверие избирателей к ее программе, – заявил Медведев.

«Кризис далек
от завершения»

Впервые на официальном уровне Дмитрий Медведев не стал избегать оценки проблем, которые стоят перед Россией в связи с мировым экономическим кризисом, и объявил виновником власти США.

– Экономический кризис, не нужно обольщаться, еще далек от завершения: весь этот период нам нужно быть предельно собранными и с максимальным вниманием относиться как к эффективности нашей работы, так и к обоснованности новых планов и программ, – сказал президент. – При этом каждый рубль должен тратиться эффективно – значит, с умом.
По его словам, это касается и государства, и бизнеса, и каждого конкретного человека.

– Правительство приняло программу действий по минимизации последствий кризиса в России, по оздоровлению банковской системы, поддержке отдельных секторов экономики. Сегодня главное – эти меры полностью реализовать, – сказал президент.
Дмитрий Медведев также предложил идею о превращении рубля в «региональную валюту» и объявил о первых необходимых шагах – переводе экспорта нефти и газа на рублевую оплату.
– Уверен, что мы справимся со всеми трудностями и уже в ближайшем будущем сформируем современную и самостоятельную финансовую систему, способную противостоять любым внешним вызовам и обеспечить стабильное решение собственных задач, – отметил он.

Адекватный ответ
на «подарки»

Не обошел Дмитрий Медведев и вопросов внешней политики. Россия не даст себя втянуть в новый виток гонки вооружений, подтвердил президент, но и без внимания новые угрозы не оставит. Адекватный ответ на них будет, в первую очередь, в области российского оборонного строительства.
В последние годы РФ приходится сталкиваться с такими угрозами и вызовами, как «конструирование глобальной системы ПРО, окружение России военными базами, безудержное расширение НАТО и другие «подарки».

– Складывается устойчивое впечатление, что нас просто испытывают на прочность, – сказал Медведев. – Конфликт на Кавказе был использован как предлог для ввода в Черное море военных кораблей НАТО, а затем и для ускоренного навязывания Европе американских противоракетных систем.

Россия в качестве ответа на размещение элементов ПРО США в Европе оставит на боевом дежурстве дивизию Ракетных войск стратегического назначения в Козельске (Калужская область), а также при необходимости разместит в Калининграде ракеты «Искандер» и установит системы радиоэлектронного подавления новых объектов системы ПРО США.

Нападение грузинских войск на Южную Осетию стало следствием односторонней политики администрации США, сказал Дмитрий Медведев, «поэтому необходимо создать механизмы, блокирующие ошибочные, эгоистические, а подчас просто опасные решения некоторых членов мирового сообщества».