ИЛЬСУР МЕТШИН: «У КАЗАНИ ЕСТЬ ЗАПАС ПРОЧНОСТИ»

В режиме ручного управления

– Ильсур Раисович, насколько болезненным для Казани был удар глобального финансового кризиса, учитывая, что экономика города не зависит от ситуации на одном-двух предприятиях?

– Наш город, 50% продукции которого ориентировано на экспорт, безусловно, ощущает влияние мирового кризиса. Сократился рынок услуг. Люди стали меньше покупать вещей, автомобилей, продуктов питания высокой ценовой категории, сократили расходы на отдых. Но запас прочности у нас есть. Многие предприятия имеют портфель заказов до IV квартала, некоторые – на весь год. Мы не моногород, у нас велика доля предприятий малого и среднего бизнеса, которые считаются наиболее гибкими, выносливыми. План бюджета города относительно доходной части сегодня исполняется на 85%, взятые обязательства по защищенным статьям расходной части выполняются полностью.

– В прошлом году доходы бюджета Казани составили около 18 миллиардов рублей. Какую сумму вы рассчитываете получить в этом году?

– У нас примерно на 50% в этом году снизятся неналоговые доходы – от продажи земли, имущества, акций и других активов. Если мы со всеми налоговыми поступлениями и дотациями преодолеем планку в 14 миллиардов, это будет не самый плохой вариант.

– Какие изменения пришлось внести в расходную часть бюджета Казани?

– Начали мы с себя. Сократили аппарат управления на 15% – это около 250 человек. Тех, у кого есть выслуга лет в госслужбе, проводили на пенсию, кто-то не сумел пройти кадровый аудит (у нас целая кадровая политика, и это отдельная тема для разговора). Кроме того, мы снизили расходы на командировочные, услуги связи, «подрезали» и распродали парк автомашин. Все это в целом позволило нам начать 2009 год с экономией более 300 миллионов рублей. Эти деньги оказались далеко не лишними.

Кстати, оптимизацией управленческого аппарата мы занялись задолго до кризиса: когда начинали жить по новому федеральному закону о местном самоуправлении, вступившему в силу 1 января 2006 года, мы из 2500 сотрудников мэрии сократили почти 700 человек.

Из-за сегодняшнего кризиса пришлось также отказаться от бюджеторазвития, меньше строить. Ждем, когда кривая развития экономики вновь пойдет вверх.

– В Татарстане реализуется комплекс мер по преодолению последствий кризиса. Какая роль здесь отводится Казани?

– Наш антикризисный штаб начал работать еще в сентябре прошлого года – после моей поездки на экономический форум в Лондон. Как вы помните, тогда в России еще не воспринимали происходящее всерьез, о кризисе в СМИ практически не говорили. Но мы поняли, что предстоит серьезное ухудшение экономической ситуации в стране.

Мэрией Казани был разработан и до конца 2008 года принят пакет мер, поддерживающих малый и средний бизнес. Мы не стали повышать стоимость аренды муниципального имущества. Более того, заявили, что понизим плату на 25%. Упростили порядок оформления документов для объектов мелкорозничной сети.
К нам за помощью обратились участники рынка наружной рекламы, у которых упали заказы. В итоге мы освободили их от оплаты аренды участков размещения рекламоносителей и заказали социальную рекламу города. Кроме того, мы на 50% снизили стоимость подключения к водоснабжению (мэрия является 100%-ным владельцем казанского «Водоканала»). В целом мы перешли в режим ручного управления, оперативно реагируя на возникающие у бизнеса вопросы.

Показать себя миру

– Как проходит финансирование строительства объектов Универсиады из федерального центра? Есть ли проблемы?

– Конечно, сегодня вопросы финансирования решаются не так легко, как два года назад. Но обязательства федерального правительства, республики выполняются. В этом году мы получаем (и это уже заложено в бюджете) первые 7,2 миллиарда рублей. Эти деньги позволят нам подготовить проектно-сметную документацию и приступить к строительству 29 новых объектов, включая Деревню Универсиады на 10 тысяч человек. Впоследствии она станет студенческим кампусом для нашего федерального университета.

Кроме того, нам предстоит построить пять гостиниц на 200-250 номеров каждая. Инвесторы уже есть. А вот аэропорт – это на сегодня самое слабое место. По российским меркам он неплохой, но несравним с московскими и уж тем более европейскими. Задача стоит жестко – реконструировать аэропорт до 2012 года и в пять раз увеличить пассажиропоток, открыв новые прямые рейсы в страны Азии и Европы.

Универсиада – проект, имеющий как минимум такое же значение для страны, что и Олимпиада в Сочи. Последняя зимняя Олимпиада в Турине собрала всего 2,5 тысячи человек из 60 стран, потому что целые континенты отсутствовали – у них нет снега. А на последнюю летнюю Универсиаду в Бангкоке приехало 11 тысяч человек из 170 стран. По сути, к нам в 2013 году приедет весь мир! Такого события Россия не видела со времен развала СССР. В нашей стране последняя Универсиада прошла в 1973 году в Москве, и, кстати, ее проведение позволило заявиться на проведение Олимпиады-80.

Миллиарды
в медицину

– В Казани, по сравнению, например, с Самарой, значительно меньше учреждений частной медицины. Упор делается на совершенствование государственного и муниципального здравоохранения. В чем причина?

– История казанской медицинской школы насчитывает более 200 лет. Именно столько медицинскому факультету КГУ. Поэтому здравоохранение Казани всегда было топовым. За последние годы руководство республики вложило в казанскую медицину миллиарды рублей, у нас новейшее оборудование, новейшие технологии, одни из лучших специалистов. А раз эта ниша заполнена государственной, муниципальной медициной, то бизнесу нет резона развивать свои проекты.

Более перспективным представляется государственно-частное партнерство. К примеру, сейчас совместно с российско-финской компанией «Ава-Петер» из Санкт-Петербурга реализуется крупный проект – создание перинатального центра. Площадь клиники составит свыше пяти тысяч квадратных метров. В качестве вклада в уставный капитал администрация Казани передает под клинику здание центра планирования семьи с прилегающим земельным участком.