ДО ЗАБАСТОВКИ – ШЕСТЬ ДНЕЙ

О том, эффективной ли окажется эта акция протеста и что мешает развиваться малому и среднему бизнесу в России, журналисту «Недели» рассказал президент Всероссийского общественного объединения «Российская Ассоциация развития малого предпринимательства», председатель Совета по малому предпринимательству при Совете Федерации РФ Александр Иоффе.

Замкнутый
круг

– Александр Давидович, какого следует ожидать результата от предстоящей забастовки?

– Скорее, это не забастовка, а акция протеста. Ее результат будет зависеть от того, насколько широкомасштабной она будет. Кто-то выйдет на работу в этот день, ведь не продавать и не обслуживать, значит, не зарабатывать. Получается, придется наказать самого себя и еще больше ухудшить финансовое положение. Конечно, иногда ради правого дела стоит чем-то поступиться. Но даже те, кто выйдет на работу, наденут футболки с соответствующими надписями или повяжут черные ленточки.

– Политики осознали свою ошибку?

– В нашей стране работает фискальная политика, она примитивна до одури: денег будет больше, если увеличить налоги, взносы… Сейчас чиновники осознали, что ставки надо снижать, и год все-таки предвыборный, но, главное, поняли, что денег в казну не добирают. Повышая налоги и тарифы, предпринимателей загоняют в тень, кроме того, заставляют их повышать цены на товары и услуги. Таким образом, уменьшается сбыт, и предприниматель, несмотря на повышение цен, теряет прибыль. Получается замкнутый круг.

– Что мешает развиваться малому бизнесу?

– Предпринимателей подкосили не только страховые взносы, но и тарифы на энергоносители и коммунальные услуги, можно сказать, что удар был нанесен не одной левой, но и правой. В некоторых регионах рост тарифов на электроэнергию составил 70%! В Сибири киловатт-час стоит шесть с лишним рублей, а в Китае – два с полтиной. И какой смысл с ними соревноваться? Даже при одинаковых тарифах россияне проиграют, так как в Китае дешевая рабочая сила и хорошие работники, которые могут шить без остановки днем и ночью. Электроэнергия потянула за собой все: железнодорожные перевозки, коммунальные услуги. При этом по крупным предприятиям, обласканным государством, все это ударило не так больно, так как для монстров бизнеса существуют пониженные коэффициенты.

У нас статистика лукавая

– Власть способна проводить глубокий анализ?

– Для того чтобы понять, что нужно делать, надо реально представлять, что происходит в стране. Мне кажется, у нас статистика очень лукавая. Всем извест-но выражение: «есть ложь, большая ложь и статистика». Наверное, если взять среднюю температуру по больнице, то инфляция в стране и составит 8%. А если посмотреть реальный рост цен на продовольст-вие, услуги ЖКХ и естественных монополий, то там восьмью процентами не пахнет. Цифры – вещь очень хитрая. А отталкиваются чиновники в своих расчетах именно от них.

– Но у повышенных страховых взносов есть благородная цель – уменьшить дефицит Пенсионного фонда?

– Пенсионерам надо платить нормальную пенсию, это ясно всем. Но не такими механизмами ее надо обеспечивать. Представим: если бы все повышенные страховые взносы вдруг собрали в казну, то их давно бы «съели» инфляционные процессы. Если пенсионерам надо платить три с лишним тысячи за квартиру, то на еду у них ничего не остается.

На плаву российскую экономику держат пока высокие цены на нефть. Министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил, что при стоимости нефти 120 долларов за баррель наш бюджет будет бездефицитным. Так уже давно не 120, и как этот разрыв покрывать? И все это накладывается на дикое количество чиновников, коррупцию, огромные отъемы средств при распределении госзаказа. Если бы не все это, средств хватило бы не только на пополнение Пенсионного фонда

Нестабильность страшнее

– У вас есть конкретные предложения помощи малому бизнесу?

– В России малый бизнес не добавляет в копилку государства много денег, на 80% ее заполняют нефть и другие полезные ископаемые. Надо «отпустить» бизнес: ребята, в стране всего-то миллион малых предприятий и три миллиона индивидуальных предпринимателей, работайте, платите какой-то патент, пока вы не выросли, пока ваш оборот не стал более 50 или 100 млн. рублей. И бизнес начнет активно размножаться. Вот чем можно объяснить резкий рост малого и среднего бизнеса в конце 80-х – начале 90-х годов. Тогда не было жесткой фискальной политики, несмотря на дикую инфляцию, не было монополистов-кровососов, не расцвели бурным цветом бюрократия и чиновничество, все было достаточно просто. Конечно, имелись свои трудности, но мы сейчас не об этом.

Выделите, пожалуйста, эти цифры для себя: в 1994-м году в России было 950 тысяч малых предприятий. А сейчас – миллион с небольшим. Прошло почти 17 лет! Вот это и есть темпы роста малого бизнеса в России.

– Что будет со страховыми взносами?

– Скорее всего, политики примут популистские меры, может, даже с 1 июля отменят 34%. Конечно, до 14% не вернут, но 23 или 26% оставят. И все будут очень радоваться, а руководство скажет: как мы замечательно помогаем малому бизнесу. Но ведь дело не только в этих процентах. Бизнес работает, когда у него есть хотя бы относительное доверие к власти и ее долгосрочной политике. Не секрет, что в последнее время очень активно пошел процесс бизнес-эмиграции.

Предпринимателю не так страшны высокие налоги, которые, конечно, мешают наращиванию мышечной массы бизнеса. Страшнее нестабильность. В чем она выражается? В идеях, которые регулярно вбрасывают чиновники. Например, сейчас говорят о том, что всех предпринимателей надо заново перерегистрировать, внести изменения в Гражданский кодекс, оттенить ОАО и ЗАО, лишить налоговые инспекции права регистрировать предприятия, а передать его Министерству юстиции. Представляете, что из этого получится? Сейчас все эти миллионы ИП встанут в очередь, у них же нет других забот, как идти и перерегистрировать свои учредительные документы, платить деньги, искать обходные пути, лазейки и за это опять платить деньги.

Мне порой кажется, что у представителей власти в одном месте сидит гвоздь новых законодательных инициатив. Я бы понял, если бы законодатели предложили: давайте разберемся, что у нас в законах лишнее. Ведь столько законов просто не работает либо противоречит друг другу. Предприниматели их даже не знают, так как это физически невозможно.

Какие налоги отменить?

– Есть еще одна инициатива – отмена единого налога на вмененный доход.

– Когда его ввели в 1998 году по инициативе Ирины Хакамады, я был яростным противником, так как этот налог ограничивал свободу предпринимателя выбирать ту налоговую систему, которая ему подходит. Почему меня «заталкивают» в него, если я хочу работать по общей системе налогообложения, иметь кредитную историю, участвовать в цепочке оплаты НДС, а мне этого не дают. Практически нигде в мире этот налог не прижился.

Сейчас в Министерстве финансов РФ сказали: этот налог изжил себя. Да, он плохой, но люди привыкли к нему, надо было законодательно сделать так, чтобы чиновники в регионах не устанавливали жуткие коэффициенты, делая налог неподъемным. Но оставить право выбора: хотите на едином налоге, хотите на патенте, на упрощенной системе налогообложения или обычной.

– А что вы думаете об НДС, по поводу этого налога тоже много споров?

– А вот его стоит отменить. В Министерстве финансов – это любимейший налог, так как он собираемый, внушительный, в нем больше всего коррупционных преступлений, связанных со сговором с налоговыми органами, с возвратом НДС и так далее. Хочу обратить внимание, что НДС экспортеры не платят, а платят лишь те, кто работает в России.

Этот налог сильно влияет на инфляцию. Например, кто-то выкопал из земли руду, продал ее на комбинат – возник НДС, потом сварил сталь, продал, прокатал, и все это с участием посредников. На каждом этапе была накрутка в виде НДС. Потом сделали винтик, отправили его на завод, который делает приборчики, после чего автозавод вставил его в машину. Сколько НДС «сидит» в цене, вы смогли сосчитать?

В США, например, нет промежуточного НДС, там есть только налог с продаж. В прошлом году я провел исследование и посчитал: если отменить НДС как самый коррупционный и несправедливый налог и вместо него сделать налог с продаж процентов 7-10, то он покроет все убытки, которые государство понесет от отмены НДС. Правда, очень пострадают те, кто наживается на этом налоге. В стране множество «отмывочных» фирм, которые только на НДС и зарабатывают.

Налог с продаж – это еще и социально справедливый налог. Представьте, вы пошли в магазин за молоком и хлебушком и заплатили чуть-чуть, а я купил «Бентли» за семь миллионов рублей и тоже заплатил налог с продаж, но какой. Представьте разницу!

– Грустный у нас получился разговор…

– Это так, но самое печальное то, что если в 90-е годы предприниматели зарабатывали значительно больше, чем легально чиновники, то сейчас ситуация изменилась. Подавляющее большинство представителей малого бизнеса зарабатывает нередко столько же, а то и меньше чиновников. Вот к чему мы пришли. Материальных стимулов заниматься бизнесом у молодежи сегодня нет. Согласно опросам, которые мы проводим, они мечтают о бюрократической стезе или таких компаниях, как «Газпром», «Транснефть», «Роснефть».