Мы будем жить теперь по-новому! С 1 сентября в России действуют новые правила оплаты ЖКУ

Не успев вступить в силу, постановление российского правительства №354 о новых правилах предоставления коммунальных услуг уже наделало много шума и сегодня рискует оказаться не менее спорным и противоречивым, что и пресловутое 307-е, по которому мы жили раньше.

О том, какие сюрпризы уготованы нам в сентябрьских квитанциях за ЖКУ и что нового нас ждет в оплате электроэнергии, «Неделе» подробно рассказал заместитель начальника филиала ОАО «Татэнергосбыт» – Набережночелнинское отделение Рустем Габидуллин.

Договоримся напрямую?

– Рустем Маратович, на днях прошла информация, что с 1 января 2013 года татарстанцы вновь будут платить за электроэнергию не управляющим компаниям, а «Татэнергосбыту». С чем связано возвращение к прежней практике?

– Действительно, с 1 января 2013 года мы планируем вернуться к прежней системе взаимоотношений с жителями многоквартирных жилых домов – прямым договорам. В свое время мы были вынуждены от них отказаться, поскольку нас к этому обязывало законодательство. В то время действовало 307-е постановление Правительства РФ, которое четко указывало: если обслуживание многоэтажки закреплено за управляющей компанией или ТСЖ, все взаиморасчеты за коммунальные услуги должны производиться только через них.

Поэтому с мая 2011-го плату за электроснабжение жителям стали начислять управляющие компании. Однако с 1 сентября нынешнего года вступили в силу новые правила предоставления коммунальных услуг – постановление Правительства РФ №354, которое дает ресурсоснабжающим организациям возможность строить отношения с жителями многоэтажек напрямую. Поэтому компания «Татэнергосбыт» приняла стратегическое решение вернуться к старой системе начисления платежей: с 1 января жителям будет выставляться счет за услуги электроснабжения от «Татэнергосбыта» и – отдельно – на все остальные ЖКУ.

– Потребует ли это заключения новых договоров с жильцами?

– Письменные договоры желательны. Но в то же время законодательство гласит, что их заключение необязательно: если поставщик ресурса выставил счет, а житель его оплатил, – автоматически считается, что договорные отношения начались.

Начислять не «красиво», а справедливо

– По словам наших источников, работающих в энергетике, решение вернуться к прежней системе взимания платежей за электроэнергию связано с тем, что управляющие компании непрозрачно распоряжались полученными средствами. Имеют ли эти разговоры под собой основания?

– Причин для такого решения несколько. С одной стороны, заключение прямых договоров с жителями – процедура для нас затратная и экономически невыгодная, поскольку для этого нужно иметь дополнительный штат сотрудников, а это, в свою очередь, тянет за собой расходы на кабинеты, компьютеры, оргтехнику и т.д.

Но с другой стороны – у нас есть факты, когда управляющие компании, чтобы создать видимость благополучия в доме, умышленно не начисляют в полном объеме плату за поступившие в дом коммунальные ресурсы. А это, надо сказать, происходит, и с горячей, и с холодной водой, и с электроэнергией! Чтобы выглядеть «красивыми» в глазах жителей, они не отражают в квитанциях весь ресурс, который в действительности жители потребили, «забывая» о том, что впоследствии не смогут рассчитаться с поставщиками.

– Насколько часты подобные ситуации?

– Ну, например, только в Набережных Челнах за первое полугодие 2012 года не было начислено электроэнергии на 13 млн. рублей. Сумма, по-моему, весьма приличная.

Естественно, есть вопросы и по поводу того, как делятся деньги, поступившие управляющим компаниям от жителей…
Да, по официальным данным, в Челнах выявлены лишь единичные случаи нецелевого использования средств управляющими компаниями, и хотелось бы надеяться, что это правда. Но ни для кого не секрет: поступающие на счета УК миллионы никогда не доходят в полном объеме до ресурсоснабжающих организаций, и это проблема как для нашего города, так и для республики, и для страны в целом.

– А ведь еще совсем недавно проходившие во всех УК республики прокурорские проверки не выявили серьезных нарушений…

– Более того, в отношении некоторых управляющих компаний мы и сами обращались в правоохранительные органы с просьбой проверить, и тогда тоже не было выявлено отклонений. Но здесь хочется отметить, что с 1 сентября вступило в силу еще одно постановление Правительства РФ №253, которое оговаривает, как управляющие компании и ТСЖ должны делить и перечислять
деньги поставщикам ресурсов.

Раньше таких четких правил не было, поэтому прокуратура, даже обнаружив, что УК, к примеру, отправила на один счет несоразмерно больше средств, чем на другой, не могла уличить ее в недобросовестности. Новый документ дает возможность привлекать обслуживающие организации к ответственности за нарушение установленного порядка.

ОДН: заплатят все

– Ждут ли в ближайшее время нас еще какие-либо новшества, связанные с оплатой электроэнергии?

– Во-первых, приняты новые нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе и электроснабжения. Раньше, как вы помните, существовал один норматив, включавший в себя и внутриквартирное потребление, и потребление на ОДН. Сейчас они разделены.

Во-вторых, до сентября у нас действовали две методики расчета платы за электроэнергию ОДН. Если дом был полностью оснащен квартирными счетчиками, показатель ОДН делился между жителями пропорционально тому, сколько они потребили внутри квартиры. Если же приборы учета были установлены лишь частично, то владельцам счетчиков ОДН начислялся из расчета 7 кВт/ч на человека в месяц, а все остальное пропорционально площади делилось между «бесприборниками». С 1 сентября ОДН будет распределяться между всеми жильцами пропорционально площади их квартир.

– Получается, чем большей площадью владеет человек, тем больше он будет платить?

– Совершенно верно. И в этом есть элемент социальной справедливости. Чем гражданин состоятельнее – тем больше у него квартира, а значит, он может внести больший платеж за общедомовые расходы.

– Но ведь нередки случаи, когда в большой квартире остался один пожилой человек: дети разъехались, супруг умер… А таким жителям что делать?

– Подобные ситуации действительно есть, но, во-первых, одиноко проживающим пенсионерам полагается субсидия. А во-вторых, новыми правилами предоставления коммунальных услуг предусмотрена возможность рассрочки платежа при условии, если размер платы стал выше на 25% по сравнению с платежом предыдущего месяца. В этом случае управляющая компания может предоставить гражданину рассрочку, но, опять же, не на весь платеж, а на разницу. Причем под проценты, которые не должны более чем на 3% превышать текущую ставку рефинансирования Центробанка.

– Допустим, я уезжаю в отпуск, муж – в командировку. Месяца два-три нас в квартире не будет, потребление по квартирному счетчику – ноль. А что же с ОДН?

– ОДН платить придется, поскольку этот показатель, как я уже сказал, рассчитывается, исходя из площади квартиры. Отныне все собственники жилья, вне зависимости от того, дома они или нет, будут нести бремя расходов по общедомовому имуществу.

Просроченные миллионы

– Оцените, пожалуйста, ситуацию по задолженности татарстанцев за электроэнергию: как она выглядит на фоне предыдущих лет?

– На 1 сентября 2012 года общая задолженность жителей республики «Татэнергосбыту» составляет 630 млн. рублей. Это очень много. Антилидеры – самые крупные города республики: Казань (211 млн. руб.), Набережные Челны (56 млн. руб.) и Нижнекамск (51 млн. руб.).

Несколько цифр

– Из 185 тысяч челнинских квартир (включая новые микрорайоны) индивидуальные электросчетчики установлены в 168 тысячах.

– Если же взять наиболее старые и крупные управляющие компании, то из 160 тысяч квартир, находящихся у них на обслуживании, 149 тысяч оснащены приборами учета.

Что касается районов, ряд из них вообще не имеет дебиторской задолженности. Это объясняется тем, что там в основном действуют прямые договора с населением, очень много частных домов и практически нет многоквартирных.

Еще одно наше наблюдение: там, где у «Татэнергосбыта» заключены прямые договора с жителями (частный сектор, таун-
хаусы), уровень собираемости платежей близок к 100%. А вот оплата от управляющих компаний обычно не превышает 95% от того, что было отпущено в предыдущем месяце. За счет этого из месяца в месяц и растет задолженность.

Вот вам пример семи крупнейших челнинских управляющих компаний: на 1 января 2012 года их задолженность составляла 95 млн. рублей, на 1 августа – 108,5 млн. А если посмотреть просроченную задолженность, цифры еще более удручающие: на 1 января – 26 млн. рублей, на 1 августа – уже 52 млн.!

– Должники «Татэнергосбыта» – кто они?

– Я бы выделил три основных категории должников. Первая – люди состоятельные, деловые, занятые, которые просто забывают или не находят времени, чтобы прийти в кассу и оплатить услугу. Кстати, если судить по размеру задолженности, они стоят на первом месте – их долги нередко составляют десятки тысяч рублей! Они не платят годами, но потом, когда, наконец, доходят до нас, оплачивают сразу всю сумму и… опять начинают копить долги.

Вторая категория – это те, кто и хотел бы платить, но не может. Это даже не пенсионеры (они-то как раз самые лояльные к нам и добросовестные плательщики!), а, как правило, инвалиды, многодетные семьи, которым попросту не хватает денег. Третья группа – это уже асоциальные личности: они и не знают, и не хотят знать о каких-то платежах, хотя деньги на алкоголь, например, находят…

Возможности есть – было бы желание

– Бурное развитие Интернета и «умных технологий» в последние годы предоставило гражданам множество возможностей, в том числе и в оплате ЖКУ. Расскажите, пожалуйста, о способах, которыми на сегодня каждый из нас может оплатить электроэнергию.

– Для жителей, заключивших с нами прямые договора, у «Татэнергосбыта» есть свое программное обеспечение: каждый человек, получив логин и пароль, может зарегистрироваться на нашем сайте и зайти в свой личный кабинет. Там он увидит информацию о начислениях, задолженности, об оплате, при желании сможет распечатать счет-квитанцию или передать показания счетчика. Он-лайн калькулятор поможет ему рассчитать размер платы за месяц при определенных показаниях прибора учета. А при помощи сайта госуслуг Татарстана гражданин спокойно может оплатить электроэнергию банковской картой, не вставая из-за компьютера.

Есть у жителей и возможность оплатить наши услуги через терминалы или Интернет-банк («Сбербанк» и «Татфондбанк»). И, кстати, опыт последних лет показывает, что эти услуги все более востребованы среди граждан: например, суммы, поступающие нам через кассы «Сбербанка», уже раз в пять меньше тех, которые приходят через терминалы. Так что возможности для своевременной оплаты наших услуг у людей есть – было бы желание…