Руководство Татарстана запланировало новую экономическую зону, получившую название «Алма» и спонсируемую ПАО «Татнефть». Насколько необходим республике данный проект и какую отдачу от него получит экономика региона?
«Яблоко» раздора
Резидентами новой ОЭЗ, которая займет 462 га в Альметьевском, Нижнекамском и Лениногорском районах, станут, в первую очередь, предприятия нефтегазовой отрасли.
Еще в 2015 году президент республики Рустам Минниханов заявил, что организацию особых экономических зон следует уменьшить, хотя они и являются движущей силой развития промышленности и технологий. Поэтому власти решили изменить подход к строительству ОЭЗ – теперь они будут размещаться в разных районах республики для развития экономики муниципалитетов. Кроме того, новые зоны не будут получать финансовую поддержку
федерального центра, а учреждаться за счет самих резидентов и их инвесторов. Так в новой зоне планируют разместиться кластеры нефтегазового гиганта ПАО «Татнефть» по производству малеинового ангидрида, полипропилена и пластмассы-полистирол.
Относительно производства малеинового ангидрида ранее уже проходил митинг в Альметьевском районе, где планировалось строительство перерабатывающего завода. Доцент кафедры высокомолекулярных и элементоорганических соединений химического института КФУ Аркадий Курамшин, поддерживающий акцию, сообщил, что ангидрид очень опасен для сотрудников подобного производства, а сама деятельность предприятия вредит окружающей среде. Поэтому длительное время вещество, применяемое для получения полиэфирной продукции, закупалось в Китае, где очень слабые требования к экологии. По итогам митинга была подписана петиция в адрес руководства республики с просьбой предоставить сведения о влиянии завода на экологию. Одновременно природоохранная прокуратура отметила отсутствие в Альметьевске стационарного поста наблюдения за атмосферным воздухом и обязала Росгидромет установить этот пункт для возможности разработки программ по сокращению числа выбросов.
Однако производство ангидрида, ранее не существовавшее в России, является важной статьей импортозамещения для полноценного насыщения рынка и отказа от закупок из Китая. Зоне «Алма», название которой переводится с татарского языка как «яблоко», предстоит стать точкой столкновения экономических интересов.
ОЭЗ должны окупаться
В 2016 году разразился скандал относительно деятельности экономических зон, приведший к личному вмешательству Владимира Путина. По итогам ревизии выяснилось, что три десятка зон потратили 186 млрд. рублей, из которых 24 млрд. вовсе оказались не востребованы, а создание каждого рабочего места потребовало 10 млн. рублей бюджетных средств. Региональные власти были уличены в недофинансировании возведения объектов инфраструктуры почти на 40%, что в стоимостном выражении составило 45,7 млрд руб.
Кроме того, сомнения вызвала комиссия по рассмотрению заявок резидентов, запрашивающих настолько большие площади, которые впоследствии не в состоянии освоить.
По итогам ревизии Путин приостановил создание новых ОЭЗ, по крайней мере до выработки единых требований к работе и созданию таких территорий. Следствием такой меры в Татарстане стал законопроект совета Дрожжановского района, где были изложены преимущества устройства экономических зон регионального уровня, позволяющих развить муниципальные образования и пополнить местные бюджеты. Сейчас не каждый район обладает развитой социальной инфраструктурой, а потому создание бизнес-площадок со сниженными налогами и иными видами поддержки позволит не только развить производство, но и оставить некоторую долю заработанных средств в муниципалитетах.
Безусловно, первые проекты натолкнулись бы на ряд подводных камней. Региональный бюджет вряд ли выделит средства на ОЭЗ, предпочитая надежные инвестиции в крупные проекты, нацеленные на импортозамещение. С другой стороны, при отсутствии в регионах должной инфраструктуры бизнесмены неохотно будут налаживать производство на готовых, но неустроенных площадках. Кроме того, руководство Татарстана сомневалось, что серьезные компании согласятся перебраться в отдаленные районы, а потому площадки займет средний бизнес, не привносящий новых технологий и выгодных рабочих мест.
Нужна ли республике «Алма»?
Татарстан давно и успешно зарекомендовал себя в качестве площадки для ведения бизнеса любого уровня. Несмотря на международную политическую конъюнктуру, в республику с удовольствием идут зарубежные компании, которые высоко ценят создаваемые им условия и возможность для быстрой окупаемости инвестиций. Наглядный тому пример — экономическая зона «Алабуга» с признанной идеальной инфраструктурой и миллиардными инвестициями.
Одна из площадок «Алма», которая расположится в Альметьевском районе, будет находиться в ведении УК «Алабуга-2. Нефтехимия» — управляющей компании с 15-летним опытом работы с крупными инвестиционными проектами. Не случаен и выбор первых трех резидентов, так как кластеры должны быть привязаны к имеющимся источникам сырья. Транспортировка из отдаленных мест ведет к удорожанию продукции, что сказывается на итоговой конкурентоспособности. Поэтому с точки зрения экономической целесообразности «Алма» станет для подавших заявку производств отличной площадкой с сырьевыми и трудовыми ресурсами.
При заявленном объеме инвестиций в 67,9 млрд.рублей, гарантиях создания 1,4 тысячи рабочих мест и якорным резидентом в лице «Татнефти» есть все основания ожидать от новой экономической зоны быстрого развития.
Одновременно Минфин страны напомнил о готовящемся законопроекте по защите капиталовложений, чье действие будет распространяться и на резидентов экономических зон. Таким образом, инвесторы смогут вернуть вложенные средства, а все уплаченные на территории ОЭЗ налоги будут возвращены для развития инфраструктуры.
Загрузка ...