В апреле 2019 года глава Минтруда Максим Топилин дал указание ускорить деятельность по переобучению предпенсионеров, особенно в тех регионах, которые еще даже не заключили соответствующие госконтракты. В Татарстане тоже ведется такая работа.
Кого следует переучивать
Под федеральный проект «Старшее поколение» попадают все граждане, которым остается 5 лет до заслуженной пенсии. Причем принять участие в программе переобучения могут как работающие люди, желающие повысить квалификацию или сменить род деятельности, так и временно безработные, но не стоящие на учете в центре занятости и желающие обеспечить себе будущее.
Чтобы пройти переобучение, гражданину необходимо самтостоятельно обратиться в центр занятости населения по своему месту жительства, где ему выдадут направление на обучение, или попросить работодателя оформить на себя заявку. Пройдя тестирование на профориентацию, человек сможет выбрать для себя оптимальный вариант обучения по форме и срокам, а также по уровню квалификации. После выбора специализации заключается трехсторонний договор между службой занятости, гражданином и лицензированной образовательной организацией.
Средний срок обучения составляет 3 месяца, на протяжении которых не трудоустроенные граждане смогут получать стипендию в размере около 11 000 рублей, а работающие предпенсионеры будут по-прежнему получать заработную плату по основному месту деятельности. Если работодатель самостоятельно направляет сотрудника на такую переподготовку, его расходы будут компенсированы государством при условии гарантии сохранения рабочего места такому «студенту».
Министр труда, занятости и социальной защиты Татарстана Эльмира Зарипова сообщила, что в республике в данное время насчитывается около 126 тыс. работающих предпенсионеров. По ее информации, в центры занятости поступило 117 заявок на переобучение напрямую от работодателей и 471 заявление от граждан предпенсионного возраста.
Действует ли программа?
В то время как Минтруд недоволен общими темпами реализации программы в стране, согласно которой ежегодно проходить переобучение должны по 75 тыс. при реальном показателе в 3,5 тыс. человек, центры занятости Татарстана удовлетворены количеством поступающих заявок от граждан и работодателей. Один только крупнейший автопроизводитель ПАО «Камаз» намерен направить около 370 сотрудников предпенсионного возраста на переподготовку по 32 специальностям. Автогигант планирует сохранить рабочие места для водителей погрузчиков, кладовщикам и транспортировщикам, гарантируя им занятость по завершении обучения.
Водоканал города Казань также подготовил заявки на 25 своих сотрудников, еще 20 «студентов» направит зеленодольский судостроительный завод им. Горького, нуждающийся в слесарях и специалистах, владеющих компьютерами, бухгалтерскими и складскими программами.
Финансироваться программа будет за счет республиканского бюджета в размере 1,7 млрд. руб., еще 1 млрд. руб. поступит из федеральной казны и 753,6 млн. руб. непосредственно добавит бюджет Татарстана. Однако, несмотря на заинтересованность работодателей в программе, в данный момент в республике все равно насчитывается 10 000 безработных граждан, 10% которых – люди предпенсионного возраста. Кроме того, после введения новой планки пенсионного возраста до нее не доживают почти 50% мужчин и 18% женщин.
С другой стороны, ряд ограничений, имеющихся в программе, является лазейкой для ряда работодателей. Так, по итогам опроса предпенсионеров в центрах занятости выяснилась очень слабая степень осведомленности граждан о программе переобучения. О своих правах они узнают от друзей и коллег, но не от работодателей, что в некоторых случаях оказывается чревато отказом в регистрации в программе. По ее условиям предпенсионер обязан завершить обучение до наступления пенсионного возраста, то есть из-за незнания условий программы и ее ограничений сотрудник лишается возможности продолжить свою трудовую деятельность.
Чего ожидать предпенсионерам?
Увеличение пенсионного возраста кардинально изменило жизненные планы многих граждан страны. Если некоторые достаточно полны сил для продолжения активной работы, то многие недовольны тем, что вместо заслуженного отдыха они вновь должны сесть за парту. Кроме того, после официального опубликования перечня профессий, доступных для переподготовки, пожилые люди отметили значительный перевес в сторону физического труда: слесари, арматурщики, штукатуры, горничные, токари. Помимо того, что данные профессии слабо востребованы на рынке труда, они вынуждают 60-летних людей проводить по 8 рабочих часов на ногах или в тяжелых условиях.
Правда, следует отдать должное столице республики: в Казани на базе университета им. Тимирясова организованы курсы в туристической сфере, по окончании которых участники станут обладателями свидетельства о прохождении обучения и специального паспорта WorldSkills с отметкой о квалификации. Пока предпенсионерам предложены четыре направления: экскурсионные услуги, предпринимательская деятельность, туризм и администрирование отелей, а само обучение состоит из практических занятий. Учащимся предлагается самостоятельно попробовать себя в роли экскурсовода, освоить базовые навыки администрирования при участии казанских отелей, составить бизнес-планы и выполнить прочие интересные задания.
По результатам опроса рекрутингового ресурса SuperJob, 10% предпенсионеров не планируют проходить переобучение, хотя в целом были бы не против продолжить свою трудовую деятельность. Еще 54,7 % готовы к обучению ради перспективной работы с достойной оплатой и 28% видят в этой программе возможность осуществить свои мечты или реализовать призвание. Как показывает перечень предлагаемых специальностей, воспитатель или электромонтер не очень соответствуют традиционным представлениям о престижности или предмете мечтаний.
Тем не менее, плановые показатели по количеству обучающихся предпенсионеров в республике достигнуты, а имеющегося финансирования достаточно для дальнейшего развития данного направления, в том числе в части проработки с отдельными предприятиями курсов для их сотрудников с учетом специфики данного учреждения.