МЫ ВЫТАЛКИВАЕМ БИЗНЕС В ТЕНЬ. СВОИМИ РУКАМИ

Насколько эти предложения соответствуют принятым программам правительства? За комментарием мы обратились к бывшему министру экономики РФ (1992-1993 г.), президенту банка «Российская финансовая корпорация», доктору экономических наук профессору Андрею Нечаеву.

– Андрей Алексеевич, как предложения ФНС, в частности, введение налога в размере 0,5% на финансовые операции, скажется на реальном секторе?

– У меня есть встречное, не менее радикальное предложение: поскольку сегодня 1 апреля, рассматривать предложение Федеральной налоговой службы только как первоапрельскую шутку. А чтобы ФНС так не шутила, у меня есть еще одно предложение – пусть премьер Путин уволит начальника федеральной налоговой службы Мокрецова за предложения, которые идут вразрез с антикризисными мерами, одобренными правитель-ством. А оно сейчас озабочено тем, чтобы немалые выделенные деньги дошли до реального сектора.

Правительство наметило ряд новых мер по финансированию реального сектора как через банковскую систему, так и напрямую. В русле этой программы совсем недавно принято новое решение – о выделении 25 млрд. рублей АвтоВАЗу. Сейчас правительство пытается эффективно влить день-ги в экономику. Поэтому любое предложение, которое сводится к изъятию денег из экономики, мне представляется чрезвычайно вредным.

Если мы действительно хотим дать деньги реальному сектору, причем не избирательно, не отдельным компаниям по не вполне понятным критериям, а основной части бизнеса, то лучший способ насытить экономику деньгами – не забирать деньги оттуда. А значит – снизить налоги. А если бюджету нужны деньги, то лучше пойти на снижение каких-то государственных расходов, понимая, что бюджет не резиновый. Но то предложение, которое подготовила налоговая служба, ни в какие ворота не лезет.

– Получается, что за счет нового налога на оборот весь бизнес, в том числе малый и средний, будет финансировать поддержку программы помощи градо– и системообразующих предприятий?

– Ну, это еще вопрос, на что полученные деньги будут потрачены. Но совершенно ясно, что оборотные налоги – это совершенно неэффективное и наиболее тяжелое налоговое бремя. И налоги такого типа неизбежно приведут к росту инфляции. С учетом того, что сейчас платежеспособный спрос сжимается в результате снижения зарплат и роста безработицы, то возможность повышения цен, которые бы компенсировали эту налоговую нагрузку, не велика.

А это означает, что произойдет дальнейшее падение производства. Тем самым мы своими руками выталкиваем бизнес в тень, заставляем переходить на всякие бартерные и вексельные схемы, расчеты наличными, толкаем к тому, что мы уже переживали в 90-е годы.

– А предложение ФНС о доступе к банковской тайне? Как оно связано с кризисом и как может сказаться на увеличении дохода бюджета?

– Честно говоря, это предложение мне вообще непонятно. Налоговая инспекция при необходимости и сегодня имеет доступ к любой банковской информации. Я, как действующий банкир, прекрасно это знаю, потому что мы эпизодически получаем от налоговой инспекции из разных регионов запросы о предоставлении той или иной информации. И любой законопослушный банк беспрекословно это выполняет.

Налоговая служба и так получает любую информацию, которая ей нужна. Поэтому, что имеется в виду под снятием банковской тайны, мне, честно говоря, непонятно. Если они имеют в виду, чтобы банки им предоставляли информацию обо всех платежах своих клиентов, то через три дня налоговая служба погрязнет в этой информации, как это уже происходит с РосФинМониторингом.

– А для чего нужна новая регистрация плательщиков НДС до 2010 года?

– Мне кажется, все эти меры свидетельствуют об одном – о том, что падают налоговые сборы. Естественно, налоговая служба этим озабочена. Но вместо того, чтобы наладить конструктивный диалог с налогоплательщиками и нормально работать, ФНС придумывает такие меры. А непрофессионализм очень часто подкрепляется желанием усилить собственное влияние, возможности, ну и просто ввести новые налоги и новые процедуры.

– Андрей Алексеевич, как предложенные меры могут по-влиять на рынок акций российских компаний? Не отпугнут ли они инвесторов?

– Активно торгующие инвесторы совершают иногда по несколько десятков операций в день, продавая и покупая ценные бумаги. И если на секунду представить, что с каждой такой сделки будет взиматься полпроцента – а примерно столько в лучшем случае на каждой сделке зарабатывает инвестор – фондовый рынок тут же закроется. Я думаю, налоговики едва ли планировали распространять меры на такого вида операции. Хотя предложение такого универсального характера, по идее, должно распространяться и на это.

В принципе любые глупости со стороны государственных органов всегда негативно влияют на настроение инвесторов и инвестиционный и предпринимательский климат в стране. Поскольку предложение от ФНС – не первоапрельская шутка, а какая-то нелепость, сложно сказать, как на эти меры отреагирует рынок. Для него сегодня достаточно других факторов, которые более активно на него влияют, – это и встреча «двадцатки», и динамика цен на нефть.