Производство товарного молока в России, несмотря на прогнозируемый рыночный дефицит, оказалось в затруднительной ситуации, поскольку перерабатывающая промышленность предпочитает закупать дешёвые растительные аналоги. Ввиду этого, власти Татарстана приняли решение субсидировать местных производителей молока.
Государственная поддержка в условиях рыночных сложностей
В настоящее время регион занимает лидирующие позиции в сфере производства молочной продукции. Этому способствовали меры, систематически принимаемые местным правительством. Татарстан уже субсидировал отрасль более чем на 1,8 млрд. руб., при этом Рустамом Миннихановым было принято решение продолжать субсидирование и в течение второго квартал 2018 года, для чего будут выделены ещё 800 млн. руб. Сложная ситуация, которая предопределила необходимость подобных мер, обусловлена поставками в Россию крупных партий сухого молока по демпинговым ценам, в частности – 100-104 руб. за кг., что эквивалентно 10-11 руб. за литр молока.
Для стабилизации рынка рассматривается целый комплекс законодательных инициатив, направленных на ограничение процентного содержания растительных масел и сухого молока в готовой продукции. Тем не менее, подобные меры могут быть эффективны лишь при наличии достаточных производственных мощностей традиционного молочного сырья. Именно поэтому основной упор сделан на поддержку производителей молока для сохранения поголовья КРС.
Амбициозные планы, озвученные министром сельского хозяйства РФ Александром Ткачевым на съезде Союзмолока по импортозамещению 7 млн. тонн молочной продукции, а также выходу на внешние рынки, вряд ли соответствуют действительности, поскольку обвал закупочных цен поставил многих производителей на грань выживания. В то же время чиновник отметил, что столь низкой конкурентоспособности отечественного молока способствует развал перерабатывающей базы в регионах, ввиду чего существенно возрастают транспортные расходы, усложняется логистика. Подобный вывод стал следствием неблагоприятного отраслевого прогноза, сделанного депутатом от Татарстана Айратом Хайруллиным — по его словам, вполне возможно повторение кризисного 2009 года, когда из-за падения закупочных цен на молоко была оперативно ликвидирована значительная часть поголовья скота.
Объективная оценка производственного потенциала свидетельствует о том, что перерабатывающих предприятий не так уж и много. При этом часть из них находится на консервации, другая испытывает нехватку средств для проведения модернизации, ввиду чего оказывается неконкурентоспособной на рынке.
В качестве мер поддержки рассматриваются и закупочные интервенции, механизм которых был заимствован в растениеводстве и распространялся на выкуп зерновых, но, как показала практика, для молочного производства он неэффективен. Тем более, в условиях бюджетного дефицита, при котором государство способно выделить не более 1 млрд. руб. в год, в то время как требуется 10-15 млрд. Государство может позволить себе подобные затраты, но конкурентоспособность отрасли окажется утраченной окончательно.
Айрат Хайруллин отметил, что регион остро нуждается в более действенных мерах поддержки молочной отрасли, которые на региональном уровне реализовать невозможно. По его словам, целесообразно полностью приостановить импорт молочной продукции в Россию, а также реализовать жёсткие механизмы рыночного регулирования для недопущения полулегальных поставок из близлежащих государств, в частности – из Белоруссии.
Татарстан как локомотив отечественного производства товарного молока
Сложная рыночная ситуация наиболее сильно бьёт по Татарстану, который занимает лидирующее положение по выпуску данного вида продукции в России. При этом объёмы производства продолжают расти, увеличившись за прошлый год на 3%. В сводном рейтинге регион обеспечивает 9% от общероссийской потребности в молоке.
Анализ ситуации в АПК показывает тенденцию по увеличению объёмов реализуемого поголовья КРС, что свидетельствует о стремлении избавиться от неприбыльных активов. С учётом того, что восстановление поголовья может достигать 10-15 лет, принимать дополнительные меры поддержки необходимо уже сейчас.
Как отмечается, на поддержку российского сельского хозяйства было заложено порядка 360 млрд. руб., из которых 75-80 млрд. – только на животноводство, однако пока Госпрограмма развития не реализована, ввиду чего активно обсуждается вопрос квотирования поставок сроком на 3 года. В качестве базовой величины планируется принять объём импорта докризисных лет, что должно нивелировать дефицитную составляющую и одновременно освободить рынок для российских компаний.
Тем не менее, всё это временные и малопродуктивные меры, не способствующие повышению конкурентоспособности, особенно на внешних рынках, ввиду чего власти Татарстана активно содействуют и развитию перерабатывающего комплекса, обеспечивающего высокую добавленную стоимость и независимость местных производителей от сырьевой конъюнктуры. Так, в Пестречинском районе уже запущен цех по переработке товарного молока, способный пропустить 10 тонн продукции в сутки. К выпуску планируется не только молоко, но и масло и кисломолочная продукция.
Несмотря на активную поддержку региональных властей, обеспечивающую уровень рентабельности на отметке в 20%, сложная ситуация привела к снижению данного показателя до 10%, и перспективы остаются безрадостными. Тем не менее, ввиду того, что вопрос назрел, стоит ожидать принятия государственных ограничительных мер, способствующих освобождению рынка от засилья растительных аналогов и спредов. Столь лояльное отношение к поставкам подобного сырья было продиктовано стремлением не допустить дефицит и предотвратить рост стоимости молочных продуктов в начале санкционной войны и продовольственного эмбарго. Тем не менее, первоочередные цели уже достигнуты, ввиду чего приходит время регулирования рынка, тем более что многими производителями предоставленные преференции были восприняты как механизм получения дополнительной прибыли за счёт фальсифицирования.
Что касается экспортных позиций, то рассматривать потенциальную возможность произвести достаточное количество молока и возможность реализовать его необходимо в едином ключе. К сожалению, продовольственное эмбарго предопределяет и ответные ограничения, а реализация в странах Таможенного союза сталкивается с колоссальной конкуренцией, ввиду чего единственно возможный механизм разрешения ситуации – это стимулирование не производства, а переработки.
Если же рассматривать Татарстан как обособленный субъект, то здесь наблюдаются наиболее интенсивные попытки местных властей поддержать своих производителей, поскольку это стимулирует отрасль в целом. Данная тенденция подкрепляется не только лидирующим положением республики в рейтинге производства, но и в рейтинге потребления молочной продукции.
Загрузка ...