МЭРОВ МОГУТ СНЯТЬ

За что
могут «удалить»?

Поправки к закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» являются частью политической реформы, заявленной в послании президента России Федеральному собранию. Проект обязывает мэров ежегодно отчитываться перед депутатами и упрощает их отрешение от должности. По проекту «удаление главы муниципального образования в отставку» может инициировать треть депутатов местного собрания или глава субъекта РФ.

Основанием для этого являются решения, действия (бездействие) главы, в результате которых невозможно сформировать муниципальные органы власти; задолженность по долговым или бюджетным обязательствам, превышающая 40% ассигнований; нецелевое использование бюджетных средств или другие основания, в том числе неисполнение мэром своих обязанностей в течение трех и более месяцев. Мэр не имеет права на судебную защиту, но в случае несогласия с «удалением» (такое слово применено в законопроекте) имеет право изложить свое особое мнение в письменном виде.

Одни – за,
другие – против

По мнению зампреда комитета Госдумы по промышленности Елены Паниной (фракция «Единая Россия»), необходимость усилить контроль за местной исполнительной властью назрела давно.

– Это происходит потому, что изначально муниципальная реформа в России строилась, по-моему, на ошибочных принципах. Вся система местного самоуправления, как церковь, была отделена от государства из-за неверной трактовки Конституции РФ, где сказано, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, – считает Елена Панина.

У думской оппозиции документ вызвал немало претензий. Зампред комитета ГД по делам ветеранов коммунистка Тамара Плетнева возмутилась в беседе с корреспондентом «Газеты» самому принципу, когда народного избранника отправляет в отставку президентский назначенец, то есть губернатор. В КПРФ отмечают, что оппозиционных мэров единицы по стране, и новый закон будет работать в основном против неугодных глав. В результате против законопроекта проголосовали только коммунисты.

Главный недостаток

Разделились мнения и у челнинцев, к которым «Неделя» обратилась за комментариями. Депутат Госсовета РТ Сергей Рачков считает, что данный закон направлен на повышение ответственности депутатов и мэров, а также на дальнейшую демократизацию общества.

– Я думаю, что новый закон мало что поменяет в нашем городе и республике, но в целом для Российской Федерации он будет полезным, – сказал Сергей Геннадьевич. – У нас особых проблем с мэрами не наблюдалось, поскольку политические процессы в Татарстане находятся под пристальным вниманием президента Минтимера Шаймиева. Тем не менее, отныне нужно будет еще ответственнее подходить к формированию местных советов, поскольку теоретически в них могут попасть авантюристы, которые впоследствии могут мутить воду и не давать конструктивно работать ни мэру, ни исполкому города.

Что касается разговоров об ущемлении демократии, то возможность отправить в отставку мэра – как раз-таки наоборот её развитие. Ведь законом предусматривается ежегодный отчет мэра перед депутатами, хотя эта процедура у нас и до этого работала. В чем же здесь покушение на демократию?! Я понимаю, если бы сказали: «Никого слушать не будем, сами назначим, сами снимем, и ни перед кем мэр отчитываться не должен», – резюмировал Сергей Рачков.

Руководитель благотворительного проекта «Изумрудный город» Эдуард Жижимов считает главным недостатком закона то, что игнорируется право избирателей самим отзывать мэра, которого они наделили полномочиями.

– Это право почему-то передано депутатам и главам субъектов РФ, – отметил он. – Я думаю, это положение закона вполне может отменить Конституционный суд. Решать судьбу мэра, мне кажется, можно только через референдум, то есть посредством голосования тех, кто выбирал этого мэра.

«И депутатов
надо снимать!»

– В принципе мы и без этого закона можем отправить мэра в отставку, депутаты имеют такое право, – заметил депутат горсовета Набережных Челнов Галимзян Зарипов. – Новый закон только упрощает эту процедуру. Я считаю, что это справедливый закон, так как любой человек должен отвечать за свои поступки. У мэров тоже есть свои обязанности, которые они должны выполнять.

Хорошо, что нам повезло с мэром. Но через публикации в СМИ мы знаем, что в некоторых городах есть мэры, которые уходят в запой и не появляются на работе по два месяца. Должен же быть какой-то механизм отстранения для таких горе-руководителей! Более того, необходимо выработать механизм отзыва депутатов, которые не выполняют свои обязанности. А то по закону вроде бы так должно быть, а отработанного механизма нет, – самокритично заявил депутат.