«НАШ ГОРОД ПРЕВРАЩАЮТ В БОЛОТО!»

Весьма эмоциональным – если не сказать бурным – получилось обсуждение прогноза социально-экономического развития Набережных Челнов, а также городского бюджета в местном парламенте. Вопросы, понятно, непраздные, ведь на повестке дня – весьма трудный, как признают эксперты, 2010-й. О том, как мы прожили нынешний год и что нас ждет в следующем, депутатам рассказывали два замруководителя исполкома: начальник управления экономики и социального планирования Наталия Кропотова и начальник управления финансов Брилиант Ризатдинова

Маленький рост
на фоне большого падения

Впрочем, поначалу ничего не предвещало грозы. Депутаты двух комиссий – по ЖКХ и местному самоуправлению, а также по жилищным вопросам, социальной политике и здравоохранению – пребывали в отличном расположении духа: беззаботно переговаривались между собой и явно обрадовались, когда в зале появилась Ольга Тронина. Напомним, в свое время Ольга Андреевна избралась в челнинский горсовет от «КАМАЗа», однако в последние годы она постоянно работает на КАПО им. Горбунова в Казани, так что на заседаниях местного парламента она теперь – редкая гостья.

Первой речь перед депутатами держала Наталия Кропотова. Начав с основных макроэкономических показателей (см. таблицы на стр. 8), она сообщила, что в 2010 году ожидается хоть и незначительный, но все-таки рост. Но тут же оговорилась: высокие цифры индекса промышленного роста не должны никого вводить в заблуждение. Вот, например, у «КАМАЗа» на 2010 год он прогнозируется на уровне 119,8%. Но этот показатель дается в сравнении с прошлогодним, а в 2009-м, как мы знаем, автогигант пережил падение, которого давно не переживал.

То же самое (только еще хуже) – с компанией «Соллерс». Индекс промышленного производства этого предприятия составляет 15% (!) от уровня прошлого года. Рост на следующий планируется в 173%. Любопытно, что при прогнозируемом двукратном увеличении числа автомобилей на «Соллерс» снизится их суммарная стоимость. Причиной тому уход производства дорогих внедорожников «SsangYong» в Приморье. В Челнах остаются лишь модели «Fiat» эконом-класса.

По предварительным итогам 2009-го, средняя зарплата в городе составляет 13733 рубля (по республике – 14934 рубля). В 2010 году она повысится ненамного – всего до 14350 рублей (по республике – 15637 рублей). Уровень зарегистрированной безработицы и в этом, и следующем году будет 5%. На сегодня по программе обеспечения занятости населения в город поступило 432 млн. рублей из 600 млн., на которые рассчитывали. В следующем году на те же цели ожидается привлечь более 1 млрд. рублей.

Большие надежды в челнинском исполкоме возлагают на инвестиции. Самое большое богатство «свалится» на БСМП: вместо запланированных 950 млн. рублей будущий Центр высокотехнологичной медицины получит 2,2 млрд.! Получим мы средства и по программе Госжилфонда РТ.

– Идет работа и по программе «Моногорода», – рассказывала Наталия Кропотова. – На рассмотрение представлено 10 проектов от республики Татарстан, три из них – от Набережных Челнов. До 1 декабря их рассмотрят, и если они будут включены в реестр, с 1 июня начнется финансирование (какие именно это проекты, Наталия Анатольевна предпочла умолчать, вероятно, чтобы не спугнуть удачу).

Попрошу записать
в протокол!

– А что означает название программы «Моногорода»? – вдруг поинтересовалась Ольга Тронина. Вопрос этот был сколь неожиданным, столь же и странным. По-видимому, в последние 12 месяцев мысли народной избранницы были так же далеки от проблем родного города, как, собственно, Казань от Набережных Челнов. Депутаты потупили взоры. Конечно же, Наталия Кропотова удовлетворила любопытство Ольги Андреевны, подробно введя ее в курс ситуации.

Вопрос по делу задал Уел Хусаинов:

– Мне непонятно, почему в статье «охрана окружающей среды и природных ресурсов», по оценкам 2009 года, стоит ноль? Как это так?

Тут Наталия Кропотова и Брилиант Ризатдинова понимающе переглянулись. Они ждали этого вопроса.
– Можно мне ответить? – решила взять на себя удар Брилиант Анасовна. – При формировании бюджета города Минфином республики статья «охрана окружающей среды и благоустройство населенных пунктов» вообще убрана. На 2010 год расходов на эти статьи также не предусмотрено.

– Но вы же понимаете, что речь в данном случае идет о содержании ливневой канализации города, – без обиняков начал о наболевшем Уел Галимович, он же, напомним, гендиректор предприятия «Челныводоканал», которое обслуживает эти коммуникации. – Минфин должен понимать, что даже существующие в городе недостроенные ливневые сети никто не будет эксплуатировать!

– Мы задавали этот вопрос, – терпеливо объясняла Брилиант Ризатдинова, – но нам сказали, что бюджет 2010 года особо не вырастет…

– Так ведь ноль же, ноль! – возмутился депутат. – Первоначально у нас договор был на 6 млн. рублей, потом – на 3 млн. рублей. Теперь – ничего не осталось. Это, конечно, частный вопрос, но… Мы пытались привести ливневые сети в порядок. Ну что ж, раз так, я хочу, чтобы все знали: ливневые сети в Челнах не будут эксплуатироваться. Со всеми вытекающими отсюда последствиями. Я прошу это записать в протокол.
Депутаты, не ожидавшие столь резкой отповеди от своего председателя, несколько разволновались, послышались призывы разобраться.

– Уел Галимович, у нас ситуация складывается очень сложная, – примирительно продолжала начальник финуправления. – Мы недобираем большого количества доходов – почти 870 млн. рублей по текущему году…

– Я хочу, чтобы вы понимали, – гнул свою линию разгневанный депутат. – Ливневая канализация – это около 5 тысяч колодцев с крышками. Если человек провалится, за это кто-то понесет уголовную ответственность!

– «Челныводоканал» в городе делает огромную работу, в том числе за счет собственных средств, – устала защищаться Брилиант Анасовна. – Но мы исполняем бюджет по первоочередным статьям. У меня в руках письмо Минфина РТ от 18 августа 2009 года, в котором говорится: «В отличие от прогноза 2009 года, в местных бюджетах на 2010 год не учитываются расходы на благоустройство, капремонт дорог, развитие инженерной инфраструктуры… и природоохранные мероприятия». При наличии доходов в декабре мы рассмотрим этот вопрос. Что мне еще остается сказать?

– Видимо, при составлении бюджета республики всех приравняли к селам, где нет ливневой канализации и других инженерных коммуникаций. Которые как в болоте жили, так и живут. Вот и города таким образом превращаются в болотистые местности. По-другому считать нельзя! – заключил Хайдар Галяутдинов.
И, наверное, подвел черту под этим вопросом. Возразить ему желающих не нашлось.

Год за три…

– Формирование бюджета на 2010 год проходит в очень сложной обстановке – при нехватке доходов, – перешла, наконец, Брилиант Ризатдинова к вопросу, ради которого и пришла. – Изменчивость нынешнего социально-экономического положения требует от нас принять бюджет всего на один год, а не на три, как планировалось раньше.

Цифры, озвученные начальником финуправления, поначалу ужаснули. Исполнение бюджета 2009-го ожидается в размере 5,663 млрд. рублей, в то время как в следующем году городская казна «похудеет» аж на 2 млрд.! Однако докладчица поспешила успокоить собравшихся: с учетом всевозможных дотаций, субвенций и субсидий бюджет-2010 будет на уровне прошлогоднего.

По этому вопросу депутатам добавить было нечего. Вздохнув, все проголосовали за то, чтобы вынести его на сессию.

Макроэкономические показатели города