ГРОМКИЕ СПОРЫ С «ЭЛЕМЕНТОМ ДЕМОКРАТИИ»

Несвободный микрофон

Еще до того, как народные избранники приступили к рассмотрению повестки дня, депутат Еретнов попросил включить в нее свое выступление, посвященное «катастрофе, которая случилась в городе». Когда же у него поинтересовались, что он под ней подразумевает, самовыдвиженец взорвался:

– Катастрофа – это мат, который стоял в городе все эти дни из-за безобразного состояния дорог! Я предлагаю рассмотреть работу ответственных за эту ситуацию руководителей и исполкома вообще. Я лично не знаю Хафизова (директор ГУП «Предприятие автомобильных дорог» – прим. ред.), но он бы хоть извинился перед горожанами с экранов телевизоров!

Когда же Еретнову в выступлении отказали, он возмутился еще больше: «Неужели это недостойно внимания депутатов горсовета? Это же нас всех касается…» На этих словах самовыдвиженцу… отключили микрофон. А поскольку с некоторых пор журналисты ввиду тесноты 405-го зала вынуждены смотреть видеотрансляцию заседаний в зале 120-м, то продолжения пламенной речи Еретнова мы попросту не услышали. Как, впрочем, и реплик других депутатов, сказанных без микрофона. А жаль…

Первым вопросом повестки значился прогноз социально-экономического развития города на 2011–13 годы, который представила замруководителя исполкома, начальник управления экономики и социального планирования Наталия Кропотова (подробно этот документ мы освещали в прошлом номере «Недели»). Его депутаты утвердили без особых замечаний.

Не надо бояться кредитов!

Настоящие баталии развернулись вокруг второго вопроса, который касался город-ского бюджета на 2011-й и плановый период 2012–2013-х годов. По словам замруководителя исполкома, начальника управления финансов Брилиант Ризатдиновой, доходы нашей казны в 2011-м – как, впрочем, и в 2012-м, и 2013-м годах – не превысят 5 млрд. рублей. Как и в прежние годы, на 90% они будут получены от НДФЛ, земельного налога, ЕНВД и арендной платы за землю.

– Расходная часть бюджета равна доходам. Бюджет сбалансирован без дефицита, – заключила докладчица и подчеркнула: – Социальные приоритеты города сохранены и подкреплены финансами. Расходы на социально-культурную сферу в 2011 году составят 3,5 млрд. рублей, или 79% от общего объема расходов (часть этой информации мы представили в таблице).

Первое предложение по бюджету внес единоросс, председатель комиссии по экономической политике и бюджету Марат Нуруллин:

– Очень часто мы не можем провести запланированные мероприятия из-за того, что не знаем, когда в бюджет поступят
деньги: лишь когда они приходят, мы пускаем их в дело. И бывает, запаздываем. Наивно думать, что средства, поступившие по итогам второго-третьего квартала, пойдут на ремонт дорог, который надо было начинать весной. Поэтому хотелось бы предложить руководству города: Василь Гаязович, не надо бояться кредитов! Муниципальный долг Казани на сегодня – 18 млрд. рублей, рассматривается вопрос еще одного займа. Наш город развивается: есть оптимизм, будут дополнительные доходы, и долговая нагрузка не будет излишней.

Вслед за первым выступавшим поднялась вторая – председатель комиссии по здравоохранению, социальным и жилищным вопросам Ляля Камалетдинова. По-хвалив авторов за сохранение социальной направленности бюджета, она особо остановилась на вопросах здравоохранения, в которых, по ее словам, предусмотрено все, вплоть до создания кабинетов и офисов семейных врачей в микрорайонах.

– Это большая заслуга руководства города, ведь не так просто привлечь федеральные миллиарды под такие проекты, как БСМП, – говорила она. – Сбывается мечта врачей – работать в шикарных условиях диагностики и лечения. Но одними миллиардами наши проблемы не решаются. Я знаю, что исполком уже занимается вопросом обеспечения медучреждений кадрами. На следующей комиссии мы надеемся услышать конкретные мероприятия, запланированные в городской программе.

Тем временем гроза приближалась…

– Если кто-то ожидает от меня боя, – начал коммунист Ильдус Камалов, – то его не будет. Я просто хочу прояснить ряд важных моментов. В бюджете на три года заложена тенденция уменьшения финансирования социально-культурной сферы, хотя тарифы и цены кругом растут. Выходит, материальное положение работников общего и доп-образования будет ухудшаться, притом что цены на продукты питания, медикаменты, тарифы на услуги ЖКХ будут расти?

Однако этот его вопрос повис в воздухе. Также депутат предложил «в целях сокращения управленческих расходов» (они, кстати, составляют 323 млн. рублей, или 7% бюджета) проанализировать работу районных и городских структур, устранить дублирование полномочий и максимум функций передать исполкомам.

РАСХОДЫ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА 2011 ГОД

Почём нынче
ремонт дороги?

Однако настоящей сенсацией (реальной или надуманной, еще предстоит выяснить) стала другая поднятая им проблема.
– Очень щепетильный вопрос – ремонт дорог на проспекте Мира, на который планируется потратить более 1 млрд. рублей.

Получается, что при длине проспекта 5,18 километра на ремонт каждого километра закладывается 268 млн. рублей. В мире нет таких расценок! Вот вам пример. Стоимость километра нового автобана в США, в переводе на рубли, – от 37 млн. в Вирджинии до 260 млн. в Нью-Йорке, в Германии – 248 млн., в Китае – 93 млн. Даже в джунглях Бразилии строители пробиваются на 12 млн. Средняя цена в России – 190 млн. рублей. Но это о новых дорогах.

А сколько стоит ремонт? В Мюнхене – 112 млн. рублей. Мы, коммунисты, такие раздутые расценки принять не можем. Будем добиваться создания рабочей группы по проверке проектно-сметной документации и условий тендера на эти виды работ.

– У нас действительно такая стоимость дорог? – включился в обсуждение депутат Еретнов. – Если коммунисты говорят правду, то дороги несусветно дорогие! Значит, воруют! Где правильные цифры?

– Километр дороги обойдется в 84 млн. рублей, – спокойно возразила Брилиант Ризатдинова. – Мы представим цифры.

– Если вы будете правы, мы от имени депутатского корпуса скажем вам спасибо, – обратился Василь Шайхразиев к Ильдусу Камалову. – Если же вы умышленно ввели нас в заблуждение, вам придется извиниться перед депутатами и горожанами.
Что ж, финансовое управление разбирается с цифрами. А мы между тем читаем на сайте мэрии информацию от 25 ноября 2010 года:

«Как сообщила Брилиант Ризатдинова, как и в прошлом году, в 2011-м город ждет ремонт дорог: на капитальный ремонт проспекта Мира планируется получить инвестиционный кредит. Денежные средства будут поступать в Набережные Челны в три транша. Первый транш должен прийти в город в 2011 году в размере 350 млн. руб»…

«Я против
таких собраний»

Вторила коллеге-коммунисту и депутат Татьяна Гурьева, раскритиковавшая бюджет за «нечитаемость», «непрозрачность» и «лукавые цифры», за отсутствие в нем таких вопросов, как строительство социального жилья и обеспечение детей путевками в детсады. Такой бюджет не затрагивает интересы горожан, утверждала она.

– Коллега передо мной говорила, что все хорошо в здравоохранении, – говорила Гурьева, намекая на Лялю Камалетдинову. – Челнинцы другого мнения об этом. Мизерные 142 тысячи рублей заложены в статью «Скорая медицинская помощь», хотя проблемы там очень серьезные. Нет в бюджете денег и на увеличение количества койко-мест в стационарах. Нет реальных путей решения кадровой проблемы. Плохое финансирование лечебных учреждений вновь подтолкнет их к увеличению поборов с населения.

Представленный проект бюджета на 2011 год – нищенский, резюмировала Гурьева, и принимать его коммунисты не будут.

После этого выступления кто-то из депутатов (опять же не идентифицированный журналистами, поскольку назвал свое имя не в микрофон), пытаясь сгладить эффект от него и приободрить погрустневших коллег по корпусу, предложил впредь задавать неприятные вопросы не на сессии, а на комиссиях, и вообще перед каждым «контрольным» заседанием собираться и обсуждать все, что наболело:

– Наверное, в таком случае мы бы избежали того, что сейчас здесь происходит. Сегодня на нас будет смотреть город. И если мы будем сейчас переру… перебивать друг друга, будет не очень красиво.

Однако Василь Шайхразиев не поддержал «миротворца»:

– Я против этих собраний. Здесь представлены четыре партии, и к согласию мы все равно не придем, все равно кому-то захочется выступать. Элемент демократии все-таки присутствует. И очень хорошо: пусть все видят, кто работает, а кто просто использует трибуну, чтобы предъявлять претензии. Будем работать в таком режиме.

При трех голосах «против» и одном воздержавшемся бюджет города был принят.