«ДЕТИ ПОДЗЕМЕЛЬЯ» НЕ СОГЛАСНЫ С «ВЕРХАМИ»

Предложение рождает спрос?

Данные постановления, принятые 31 мая и 1 июня, были мотивированы высоким уровнем пивного алкоголизма в Набережных Челнах. Однако решение данной проблемы, выбранное город-скими властями, малый бизнес встретил протестом, а законность постановлений поставил под сомнение. Официальными письмами от ТПП – организации, защищающей права и интересы предпринимателей – бизнесмены пригласили на встречу представителей прокуратуры и администрации города. Дискуссия оказалась горячей.

Саму целесообразность запрета на продажу пива в контексте борьбы с алкоголизмом предприниматели не восприняли всерьез. Как на деревенском собрании, мнения звучали с мест:

– Если люди пьют, при чем тут продажа алкоголя? В России падает рождаемость – давайте запретим продажу презервативов!

– Кто допустил, чтобы все по улицам с пивом ходили? Почему мы должны расплачиваться? Запретили продавать – и что, решили проблему? Хотите убрать пиво из общественных мест – организуйте специальные. Нам, что ли, приятно, что рядом с нами в подземках пиво распивают?! Нас закроете – будут в магазинах покупать и в подземки спускаться пить. Куда еще-то?

– Мэр говорит: вот, мол, идет человек с остановки, увидел пиво, взял бутылку на сейчас, вторую – с собой. Мы, значит, спаиваем народ. А разве каждый день этот человек не ходит в магазин за хлебом и молоком?! И вот тебе пиво, а вот – водка. Перекрыть кислород нам – значит просто-напросто лоббировать интересы предпринимателей покрупнее, владельцев гипермаркетов.

С поличным

Аргумент не для всех оказался сюрпризом – один из предпринимателей сказал, что пиво продал его сын:

– Я сам был свидетелем. Парня-покупателя никак нельзя было принять за несовершеннолетнего. Я выяснил его фамилию и сфотографировал. Выложу фото в Интернет – пусть народ сам решает по его виду, есть ему 18 или нет. Все эти козыри из рукава уже не влияют на общественное мнение, сейчас все прозрачно.

– Да это обычное дело! Подходит «девочка»: 140 кг, 43-й размер ноги, рост – 1,85 метра. Оказывается, ей 16 лет. С поличным только на таких подставах и ловят! Кто из нас поддерживает продажу пива несовершеннолетним? Наказывайте! Есть же полиция – так обеспечивайте законность, никто возмущаться не будет.

Запятая в законе

Не только эмоциями крыли и сами предприниматели. Приглашения на встречу они подкрепили цитатами из Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе». Впрочем, увидеть оппонента в лице заместителя прокурора Набережных Челнов Венеры Рамазановой инициаторы диспута не ожидали. Первым делом Венера Кутдусовна подчеркнула свою позицию: невмешательство, исключительно правовая оценка постановления руководителя исполкома:

– Закон, на который вы ссылаетесь, принят еще в 2005 году. Вы указываете на статью вторую, в которой говорится, что пиво нельзя продавать в детских, образовательных и медицинских организациях, в общественном транспорте, в организациях культуры и спортивных сооружениях, и – несовершеннолетним. Но есть статья третья, и она гласит: «Органы местного самоуправления с учетом положений данного закона и в порядке, устанавливаемом субъектами Российской Федерации, определяют места общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа (в том числе розлив) и потребление пива и напитков на его основе на территории соответствующих муниципальных образований».

Затем, во исполнение данного закона, хотя и с пятилетним опозданием, было издано еще и постановление Кабмина РТ №867, которое предлагает органам местного самоуправления самостоятельно определять перечень мест общепита, в которых запрещены розничная продажа и употребление пива. Данным постановлением регламентирован порядок определения таких мест. В соответствии с перечисленными документами были изданы уже местные постановления, касающиеся подземных переходов и остановок. Они не противоречат федеральному закону.

Приравнивание подземных и остановочных киосков с жвачками и пивом к пунктам общественного питания возмутило их владельцев. Они немедленно потребовали определения пунктов общепита. Венера Рамазанова оказалась готова к вопросу:

– Понятие предприятия общественного питания дается в постановлении Госстандарта РФ от
21 февраля 1994 года №251. Зачитываю: «Предприятие общественного питания – это предприятие, предназначенное для производ-ства кулинарной продукции, мучных, кондитерских и булочных изделий, их реализации и (или) организации потребления».

Трудно сказать, что именно вызвало последовавшие за определением аплодисменты – то ли интерпретация показалась слушателям забавной, то ли они решили, что зачитанное определение снимает вопрос в их пользу.

– Ну, раз у нас не общепит… – начал было кто-то, но зампрокурора поспешила разочаровать аудиторию:

– Вы занимаетесь реализацией.

– Но там же сказано о производстве и продаже! О столовых!

– Нет – отдельно производство, отдельно – реализация. Там запятая стоит.

Как понимать предложенное определение предприятия общепита, каждый рассудит в меру своих способностей.

Они сказали
«до свидания»

По словам одного из активистов дискуссии от малого бизнеса Эдуарда Ямченко, их протест поддержали около 500 заинтересованных лиц (в исполкоме мы уточнили: по официальному списку под действие постановления подпадает 130 киосков. Ямченко учитывает владельцев, продавцов, службы доставки). Считая их семьи, подчеркнул он, как минимум 1,5 тысячи человек остаются без средств к существованию:

– Чтобы выжить, эти люди трудятся по 12-15 часов в сутки, потому что их заработок с 1998 года и без того упал в 2,5 раза. Мы работаем в «подземелье», где нет никаких условий, содержим эти общественные подземки. Но нас и под землей достали! Сейчас мы все вылезем оттуда на свет божий – и что вы нам предлагаете? Если вопрос ставится таким образом: берут и закрывают, лишая нас рабочих мест, нами же созданных для себя и для других, то где компенсация? Платите тогда и вы всем, кто не захочет вместо пива валенками летом торговать! По рыночной цене: если бизнес стоил полмиллиона – будьте любезны, выдайте!

Встреча не расставила точки над «i», ведь авторов постановлений на ней не было. Итогом прений стало логичное решение: дискуссию перенесут в мэрию города. А пока на любые попытки препятствовать торговле предприниматели будут отвечать как на незаконные, даже людям в форме. В этом прокуратура бизнесменов поддержала («если что, пишите заявления», – сказала Венера Рамазанова), так как и уведомление о грядущем расторжении договоров аренды предлагает им распродать остатки до 25 июня – это если по-хорошему.

Будем стоять – идти-то некуда

Эдуард Ямченко представит на встрече с Василем Шайхразиевым коллектив предпринимателей подземки на остановке «Универсам».

– Эдуард, что скажете по поводу приравнивания ларьков к общепиту?

– У меня образование, как у Рустама Минниханова, – мы один институт заканчивали. Так что я –
дипломированный экономист и практик в сфере продовольственной торговли. И первый раз слышу, будто общественное питание и розница – это одно и то же. Мы все прекрасно понимаем, что пункт общепита – это место, где человек кушает, как минимум там есть стол, умывальник, туалет. Мы стали свидетелями игры слов. Я обязательно перед встречей с мэром пересмотрю все определения и их озвучу.

– Как вы считаете, на уровень алкоголизма такая мера может повлиять?

– Молодые пьют не из-за того, что у них пиво перед глазами, а от нечего делать. Как прозвучало сегодня из зала, были бы недорогие фитнес-клубы, бесплатные спортивные секции, столько бы не пили.

– Если с 25 июня запрет вступит в силу, что будете делать?

– Мы будем работать, искать способы защиты – у нас выбора нет. Придет полиция – будем стоять. Сейчас, если индивидуальный предприниматель зарабатывает без пива 20 тысяч рублей, то он их отдает на аренду, электричество, налоги, зарплату. А пиво дает ему, грубо говоря, еще
20 тысяч, на которые он и живет.

– Если бы вам предложили компенсацию за сворачивание бизнеса, такое решение могло бы удовлетворить всех?

– Нет, конечно. Компенсация – вопрос принципа, но реально она никому не нужна. Нужна стабильная работа. Многие из нас трудятся уже по 20 лет. Это же сплошь и рядом учителя и врачи, которым в 90-е годы не давали зарплату. Свою прежнюю квалификацию они давно потеряли, им возвращаться некуда…