«И закрыть их к чертовой матери!»

На состоявшемся в Набережных Челнах расширенном совещании по противодействию игорному бизнесу мэр города в свойственной ему афористичной манере дал свой рецепт борьбы с этой напастью, а также пригрозил скорым банкротством всем, кто способствует ее процветанию.

Их надо просто лечить

– У меня три вопроса, – сходу в карьер взял Василь Шайхразиев. – Первый – работа властей и правоохранительных органов по пресечению деятельности игорных заведений. Второй – наглость и самоуверенность предпринимателей, которые, несмотря на запреты, конфискацию оборудования и закрытие салонов, продолжают заниматься этим бизнесом. И третий – наши челнинцы, которые отбирают у своих семей последние гроши и проигрывают их в Интернет-кафе и салонах. Их надо лечить. А как лечить? – задался вопросом мэр и сам же на него ответил. – Только полностью ликвидировав игровые автоматы в городе.
Однако задача эта весьма непростая. Выступавший вслед за главой города заместитель начальника полиции Набережных Челнов Юрий Летучев фактически расписался в бессилии правоохранительных органов против игрового бизнеса: «Результаты нашей борьбы, конечно, оставляют желать лучшего». По его словам, на то есть несколько причин, причем как городского масштаба, так и чисто российского.

Причина №1. Законы

Несколько цифр

С начала 2012 года в Набережных Челнах в поле зрения полиции попало 65 игорных заведений: 28 залов игровых автоматов и 37 – Интернет-салонов, предоставляющих услуги азартных игр.
По состоянию на 18 июня проведено 407 проверок, изъято 6150 единиц оборудования (игровые автоматы, системные блоки, мониторы, системные платы). Составлено 314 административных протоколов. Обращено в доход государства 706 единиц игрового оборудования.
С начала июня проведено 48 проверок, изъято 543 единицы оборудования, составлено 39 административных протоколов.
Под контролем находятся 27 Интернет-кафе, периодически возобновляющих работу. Их хозяева по пять-восемь раз привлекались к ответственности за незаконную организацию азартных игр.

Так, замначальника полиции признал существующее законодательство в области регулирования азартных игр несовершенным. Изменения, внесенные в уголовный и административный кодекс, не позволяют карающей руке исполнительной власти добраться до каждого предпринимателя, организующего столь неблаговидный бизнес.
– Мы ждали от закона большего, чем сейчас имеем, – посетовал он. – Бороться с игорным бизнесом – хорошая идея, но принципы этой борьбы недоработаны.

Причина №2. Штрафы

Суммы штрафов, предусмотренных за организацию игорного бизнеса, несоразмерны суммам незаконно получаемой прибыли. К тому же, в подавляющем большинстве случаев правоохранительным органам, «накрывшим» очередной такой притон, удается доказать причастность лишь «мелкой рыбешки» – операторов, администраторов. А вот акулы этого сверхприбыльного бизнеса залегают на дно.
Максимальное наказание, предусмотренное законом, – 5000 рублей. Благополучно и, как подчеркнул мэр, «с удовольствием» расплатившись с государством, владельцы игровых автоматов уже через пару дней возобновляют работу заведений. Потому что выручка от них в десятки и сотни раз больше.
– Актуально повышение в разы административных штрафов для физических и должностных лиц. Такое наказание привело бы предпринимателей к минусовому балансу и сделало бы их «работу» экономически невыгодной, – заключил докладчик.

Причина №3. Кадры

Сталкивается полиция с проблемами и на этапе так называемого «документирования» – когда игровой салон «накрыли» и нарушение нужно зафиксировать. Оказывается, одна такая процедура занимает 2,5-3 часа. В нее входят: проведение проверочной закупки, демонтаж игрового оборудования, составление документов, изъятие и опись имущества, сдача оборудования на склады временного хранения.
Любопытно, что грузят все эти автоматы, системные блоки и мониторы не грузчики, как, в общем, должно быть по логике, а… дознаватели, эксперты, участ-
ковые, оперативники. Что, само собой, трудового энтузиазма им не добавляет: рейды по «злачным местам» проводятся ночью, а в восемь-то утра на работу…

Причина №4. Транспорт

Как выяснилось, полиция не располагает грузовым автотранспортом для перевозки изъятого оборудования на склад временного хранения. Опять же, особенно это актуально после 18 часов.
– Пока обходимся своими силами, ищем варианты, – сказал Юрий Летучев, – но транспорт нам нужен круглосуточно. Или хотя бы до часу ночи.
И все-таки, главная наша беда в борьбе с игровыми автоматами – законы.
– Может быть, не дожидаясь Москвы, создать эффективные запретительные акты на региональном уровне? – предложил, покидая трибуну, замначальника полиции.
Однако Василь Шайхразиев эту идею отмел:
– Мы прекрасно понимаем: это российский закон, и его можно ужесточить лишь на российском уровне. А на уровне республики тяжело будет что-то придумать, так как, скорее всего, это будет противоречить законодательству страны.

«Давайте включать фантазию!»

Тем не менее, у мэра, похоже, был свой рецепт избавления от игровой заразы. Он состоит из нескольких компонентов, но, по мнению Василя Шайхразиева, убийственно эффективен. В том смысле, что должен убить наповал весь игорный бизнес. Правда, рикошетом может задеть и неигорный…
Во-первых, глава призвал работать в усиленном режиме специально созданные в трех районах города группы, а также участковых, ППС, добровольные народные дружины («правда, я не вижу их работы!»), «Форпост» и ЧОПы:
– Давайте их тоже подтягивать! Давайте вообще включать фантазию! Заставлять, где-то просить! Мы же не заставляем участковых самостоятельно закрывать эти салоны – им главное знать, где они находятся, и позвонить оперативной группе.
Во-вторых, Василь Шайхразиев предложил больно наказывать рублем владельцев игровых заведений. Но поскольку штрафы на них налагаются хоть и небольшие, но фиксированные, определенные законом, выставлять счета как раз за привлеченных со стороны грузчиков, транспорт и хранение игрового оборудования на складах.
– Цены должны быть рыночными! – заявил он.
В-третьих, мэр Набережных Челнов фактически объявил охоту на самих горе-бизнесменов:
– Вот вы говорите, мы не можем установить руководителей, – посмотрел он в сторону представителей УВД. – Но у любого ИП, ЧП, ООО должен быть хозяин: кто-то же принимает администраторов на работу! Да, они прячутся, живут в Москве, Питере или вообще за рубежом, но мы должны их находить. Должны у нас проводиться и плановые и внеплановые проверки – вот почему я пригласил сюда и руководителей налоговой и пожарной служб, и Роспотребнадзора. Не думаю, что все эти «предприятия» соответствуют требованиям.

«Банкротом будешь»

Совещание шло спокойно до последнего момента. Но гром, которого подспудно ожидали все собравшиеся в зале, грянул неожиданно – когда мэр углубился в карту «дислокации» игорных заведений и… пришел в ярость. Причем гнев Василя Шайхразиева был обращен не на хозяев порочного бизнеса, а на тех, кто сдает им площади в аренду. Приводим его слова без купюр.
– Интернет-кафе ИП Гараев – торговый центр «Челны», Интернет-кафе «Лимон» – торговый центр «Челны», оборудование изымали в одном случае восемь, в другом – 10 раз, – зачитывал он. – Владелец здания персонально несет ответственность за это безобразие. Рассуждать «Я сдаю вам площадь – и делайте что хотите» – неправильно. Мы разработаем правила аренды, где будет прописано, что нельзя вести запрещенный бизнес! В противном случае будем говорить уже с хозяином торгового центра: «Дорогой, или ты заставляешь своего арендатора работать по закону – или расторгай договор! Иначе мы найдем у тебя столько недостатков, что придется закрыть твой торговый центр». И тогда он потеряет собственный бизнес.
(обращается к подчиненным) Посмотрите, когда срок проверки торгового центра «Челны»? Через год? Ну, ничего, год быстро пройдет. Нужно будет просто подготовиться, пойти и закрыть его к чертовой матери! Ну сколько можно уговаривать?! По восемь, десять раз изымают оборудование, а хозяин торгового центра спокойно катается. Наверное, ездит на иномарке, а сейчас, в период отпусков, уехал отдыхать. Возможно, с любовницей, я не знаю. Не легче ли его комплекс закрыть? Отдаешь в субаренду? Будь добр, контролируй! Иначе и твой бизнес может рухнуть – банкротом будешь.
Заключая свою тираду, мэр города призвал всех участников совещания работать «с соблюдением закона». Так что придется призадуматься всем.