Застрахованные смогут выбирать пенсионный фонд или управляющую компанию «не чаще одного раза в пять лет», указано в поправках к законам об НПФ и об инвестировании средств накопительной части пенсии, размещенных на сайте Минфина. Также возвращается ранее действовавшая норма, по которой нельзя будет сменить страховщика по обязательному пенсионному страхованию за пять лет до наступления пенсионного возраста.
Замминистра финансов Алексей Моисеев рассчитывает, что законопроект «окажется в Госдуме в весеннюю сессию».
Сейчас граждане могут менять фонд ежегодно. Частные управляющие компании и НПФ давно жалуются, что это ограничивает возможности для долгосрочного инвестирования. Повышением эффективности пенсионных инвестиций озаботилось в прошлом году и правительство в ходе дискуссии о будущем пенсионной реформы.
«Возможность ежегодного перехода застрахованных из фонда в фонд сильно ограничивает НПФ в выборе инвестиционного портфеля — они не рискуют вкладываться вдолгую, должны поддерживать высокий уровень ликвидных активов», — указывает Моисеев. Например, доля накоплений НПФ, размещенных в акции, составляет сейчас 2-3% при максимально разрешенных 65%.
Однако, предупреждает он, прежде чем НПФ получат пятилетние ресурсы, необходимо навести порядок на рынке. Сейчас проверки НПФ происходят постфактум — у регулятора нет возможности действовать в упреждающем режиме. «Для НПФ должны быть установлены пруденциальные показатели по аналогии с обязательными нормативами для банков, устанавливать эти показатели и следить за их исполнением должен Банк России, какмегарегулятор», — указывает Моисеев. Сейчас Минфин совместно с другими ведомствами и экспертными организациями готовит законопроект о принципах пруденциального надзора над НПФ, до августа документ должен быть внесен в правительство, чтобы в осеннюю сессию закон мог быть принят Госдумой.
При такой системе надзора риск, что фонд за пять лет может потерять деньги застрахованного, минимизируется. «Если фонд несколько лет показывает потери, то его нормативы ухудшатся и сработает система надзора», — полагает Моисеев. В этом случае либо регулятор заставит НПФ компенсировать застрахованному потери за счет страховых резервов самого фонда, либо, если НПФ потерял устойчивость, начнется процедура банкротства и потери застрахованных будут компенсированы из гарантийного фонда АСВ, пишут «Ведомости».
Загрузка ...