Около 105 миллионов рублей составили финансовые нарушения, допущенные Фондом обязательного медицинского страхования (ОМС) Республики Татарстан в 2005-2006 году. Эти данные были обнародованы на коллегии Счетной палаты республики (СП РТ), аудиторы которой и проводили проверку.
Ревизия затронула как сам Фонд, так и страховые медицинские организации, и просто медицинские учреждения, которые принимают участие в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования. Интересная картина вырисовалась еще на первом этапе проверки. Фонд отрапортовал, что страховые полисы в республике получили 3 979 тысяч человек. Но ведь в Татарстане, по данным статистики, проживает всего 3 779 тысяч человек. Кто тогда получил 200 тысяч страховых полисов? Мертвые души?
Также отличается численность неработающих граждан. Так, согласно договору между Фондом и страховой медицинской организацией «Ак Барс-Мед», численность неработающих граждан указана в количестве 2 млн. 440 тыс. человек, в то время как согласно выданным полисам в 2005 году – 2 млн. 345 тыс. и в 2006 году – 2 млн. 221 тыс. человек. Данный показатель должен оказывать влияние на объемы страховых взносов, перечисляемых Министерством финансов РТ из бюджета республики. Ввиду отсутствия нормативно-правовых актов, регулирующих норматив страховых взносов на неработающее население, размер субсидии формируется исходя из разницы между стоимостью Программы и планируемыми налоговыми поступлениями.
Идем далее. С 2005 года в систему ОМС были включены страховые медицинские организации. А вместе с этим увеличились и расходы на содержание аппарата: с 116 млн. руб. в 2004 году они выросли к 2006 году до 205 млн. руб. Проверка страховой фирмы «Ак Барс-Мед» показала, что при уменьшении объема возложенных в 2006 году на страховую организацию функций объем финансовых средств, направляемых на ведение дела, возрос по сравнению с 2005 годом с 91 млн. руб. до 103 млн. По состоянию на 1 января 2007 года более 3 млн. руб. из резерва предупредительных мероприятий с 2005 года не использовались по назначению (повышение квалификации персонала медучреждений, приобретение оборудования, внедрение новых технологий и так далее) и числились на счете страховой фирмы «Ак Барс-Мед».
При реализации программы ОМС нарушения допускались не только Фондом, но и медицинскими учреждениями. Например, они заключали договоры при отсутствии объемов финансирования. Подобных нарушений ревизоры насчитали на 560 тыс. руб. Так, Кукморской центральной районной больницей (ЦРБ) различным коммерческим структурам еще в 2003 году перечислено 2,3 млн. руб. бюджетных средств, которые так и не были отоварены. Менделеевская ЦРБ допустила нарушения при размещении госзаказа почти на полмиллиона рублей.
– Сегодня в Татарстане видна лишь попытка создать систему ОМС, – отметил присутствовавший на заседании член Общественной палаты РТ. – К сожалению, благоприятные условия были созданы лишь для одной компании. При этом было нарушено антимонопольное законодательство, закон о страховой деятельности. И пока на этом рынке не возникнет здоровой конкуренции, система ОМС должным образом не заработает.
Светлана ВЛАДИМИРОВА,
Казань.
Напомним, что полисы старого образца действительны до 1 января 2014 года. Полис нового образца каждый челнинец может получить бесплатно в офисе страховой компании.
Загрузка ...