НА ОЧЕРЕДИ МЭРЫ?

«Не будем
закрывать глаза»

На должность главы Орловской области вместо Егора Строева был предложен замминистра сельского хозяйства РФ Александр Козлов. На рассмотрение Воронежской областной Думы президент внес кандидатуру министра сельского хозяйства РФ Алексея Гордеева, на должность главы Псковской области – лидера «Молодой гвардии» Андрея Турчака, Ненецкого автономного округа – замглавы администрации Архангельской области по ТЭК и ЖКХ Игоря Федорова. Николаю Виноградову продлили полномочия губернатора Владимирской области.

Интересно, что в воскресенье Дмитрий Медведев в интервью телепрограмме «Вести недели» намекал на грядущие перемены:
– Я думаю, что кризис дает возможность проверить, кто на что способен. Легко работать, когда доходы капают и капают. А в нынешней ситуации нужно, во-первых, научиться рационально тратить бюджетные деньги, во-вторых, проявить грамотность в управлении. Думаю, что в целом наша управленческая система к этим проблемам готова, но это не значит, что мы будем закрывать глаза на упущения в работе или просто на бездарность, расхлябанность, разгильдяйство в деятельности тех или иных начальников. В этой ситуации, к сожалению, невозможно погладить по голове и сказать: «Знаешь, ты все-таки соберись». Придется принимать серьезные решения, если ранее принятые законы не исполняются. Вопрос исполнительской дисциплины сегодня выходит на передний план, – сказал президент.

– Дмитрию Медведеву было важно показать способность принимать кадровые решения, – считает политолог Михаил Виноградов. – Теперь каждый из чиновников побаивается за свое кресло. А полетели головы тех губернаторов, решение о смещении которых созревало раньше.

– Алексей Гордеев однозначно ушел на понижение, тут двух мнений быть не может. Что касается Егора Строева, то его, честно говоря, уже много лет пытались на пенсию отправить, но не могли. Видимо, сейчас окончательно решили от него избавиться. Что касается Ненецкого округа, то насколько я понял, власти региона просто не справились со своими обязанностями, – сказал вице-президент Центра политических технологий Сергей Михеев.

– Сейчас ведутся достаточно активные поиски нового подхода к управлению в условиях кризиса, хотя, по-моему, ведутся ощупью. Власть старается отстранить администраторов, которые явно не соответствуют, по ее мнению, новым условиям деятельности, и подобрать тех людей и тот стиль управления, который был бы более-менее адекватным новой сложившейся кризисной ситуации, – заметил в интервью «АиФ» директор Института проблем глобализации Борис Кагарлицкий.

Месяцами
не ходят на работу

В связи с последними отставками губернаторов наблюдатели вспомнили и о другой инициативе Дмитрия Медведева. Недавно он внес в Госдуму проект закона, наделяющего депутатов местного самоуправления правом увольнять мэров.

До сих пор мэры оставались единственными представителями власти, в отношении которых нельзя было инициировать процедуру импичмента. Зная это, некоторые мэры месяцами не появляются на своих рабочих местах, уезжают в долгие командировки, якобы работают «с документами на дому». Законопроект призван устранить это, как считают многие, недоразумение. GZT.ru пишет, что он также направлен на реализацию задачи, поставленной Дмитрием Медведевым – сделать муниципальную власть «максимально ответственной».

По мнению первого вице-спикер Совета Федерации Александра Торшина, в последнее время накопилось много претензий к работе градоначальников.

– Решение об отставке всенародно избранных мэров должны принимать только депутаты, также избранные всенародно и имеющие зачастую больший электоральный ресурс, чем мэр, – отметил он, подчеркнув, что при принятии такого решения должно также учитываться мнение губернатора, но окончательную оценку работе глав городов должны давать именно муниципалитеты.
Инициировать процедуру удаления в отставку могут как депутаты представительного органа муниципального образования, так и руководитель субъекта федерации, правда, только в части ненадлежащего исполнения госполномочий. Каков бы ни был механизм смещения градоначальника с поста, эта процедура будет более эффективной и демократичной, чем та, что действует сейчас.

– Таким образом, устраняется одна из оставшихся на сегодня врожденных проблем российской государственной машины, – отметил член президиума Совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления Леонид Давыдов. – Местная власть всегда находилась на периферии всех законодательных инициатив, вообще не попадала в принцип разделения властей. В то же время для рядового человека качество работы мэра имеет более важное значение, чем качество работы федеральной власти. Ведь именно от градоначальника зависит, поступает ли в дома вода и тепло, исправно ли функционирует канализация и все ли в порядке с общественным транспортом.