Журналисты уже привыкли, что обычно отчетные совещания различных министерств и ведомств проходят в самых что ни на есть радужных тонах: «отработали замечательно», «положение стабильное», «с уверенностью смотрим в будущее»… Однако коллегия, которую по итогам 2011 года проводил во вторник Государственный комитет по тарифам РТ, оказалась исключением из общего правила. |
Из слов председателя Комитета по тарифам РТ явственно следует: реформа «большой энергетики»
не удалась. По крайней мере, пока… |
Руководитель ведомства, призванного регулировать самый животрепещущий для людей вопрос – тарифы, – в своем выступлении остановился большей частью на проблемах. Его почин поддержали и содокладчики… Досталось всем Отметив, что в целом стоимость набора жилищно-коммунальных услуг в Татарстане очень даже приемлема – 69,08 руб. в пересчете на квадратный метр (по сравнению, скажем, с Нижегородской областью, где этот показатель составляет 92,48 руб.!) и что во многом это заслуга именно его Комитета, Раузил Хазиев плавно перешел к «болевым точкам». Их, увы, немало. И большая их часть, как выяснилось, касается… всегда стабильной «большой энергетики»: по его словам, не сбылись лучшие ожидания правительства РТ от ее реформирования: – Предполагалось, что это приведет к формированию свободной конкуренции на рынке услуг, снижению роста цен, а эффективность работы отрасли – к привлечению новых инвесторов. Фактически мы получили недоделанный рынок и практически исчезнувшее в прежнем понимании госрегулирование, – констатировал Раузил Хазиев и перешел к конкретным примерам. – Разделение «Генерирующей компании», казалось бы, создало конкуренцию в этой сфере, тем более что в Казани и Набережных Челнах имеются крупные источники тепловой энергии в некомбинированном режиме. Однако это не привело к особому снижению тарифных заявок. Так, по его словам, в столице при имеющемся источнике дешевого тепла – ТЭЦ-1 – часть потребителей центра города по-прежнему получают его из котельных МУП «Казэнерго» и, соответственно, сильно переплачивают. В Челнах же наращивает отпуск тепла ОАО «Набережночелнинское ПТС», в то время как своя ТЭЦ под боком… Не реализуются конкурентные преимущества и Казанской ТЭЦ-3, и Нижнекамской ТЭЦ-1. – Отдельная и весьма больная тема – Елабужская ТЭЦ (сегодня она обеспечивает теплом только промплощадку и территорию ОЭЗ «Алабуга», задействована лишь малая часть ее мощностей – прим. ред.). Все расходы, связанные с содержанием имущества Елабужской ТЭЦ, включаются в тариф на тепловую энергию, при этом себестоимость вырабатываемой энергии там составляет 5900 руб. за Гкал! Таких станций больше нет. Имеющиеся в городе источники не решают вопроса надежного, дешевого теплоснабжения. Необходимо скорейшее привлечение инвестора для достройки и пуска Елабужской ТЭЦ. Есть проблемы со стоимо-стью теплоснабжения и в Уруссу, и в Нижнекамске. Нехорошая тенденция Завершив с «Генерирующей компанией», Раузил Хазиев плавно переключился на «Сетевую», которая вот уже который год страдает от систематического недофинансирования. Так, при том, что в прошлом году среднеотпускные тарифы по передаче электроэнергии для населения не повышались, а в нынешнем вырастут лишь с июля на 9,5% (с 773,65 руб./МВтч до 846,85 руб./МВтч), инвестпрограммы «Сетевой компании» финансируются лишь на 50% от необходимого объема. А ведь износ ее оборудования – порядка 75%. Чем это чревато для нас, простых потребителей, несложно представить. Достаточно вспомнить периодически проходящие по ТВ сообщения, когда без света люди сидят целыми селами, а бывает, и городами… – С одной стороны, я говорю о сдерживании тарифов, а с другой… И «универсиадские» объекты, и социальная ипотека, и детские сады – все подключения этих объектов проходят за счет «Сетевой компании»… – многозначительно взглянул поверх очков докладчик. – Средний технический уровень оборудования в сетях по многим позициям соответствует оборудованию, которое эксплуатировалось в ведущих странах мира 30 лет назад, – сообщил он. – Ежегодный рост объемов полезного отпуска все более нагружает значительно изношенные сети. Переломить «нехорошую тенденцию» может только обновление основных фондов: для этого нужно в полном объеме реализовать инвестпрограмму, а для этого, в свою очередь, необходим… да, рост тарифов. Тем более, что рост цен на материалы и оборудование, которое закупает «Сетевая компания», ни один орган и ведомство не ограничивает… Заключая эту тему, Дамир Сафиуллин попросил правительство республики (в лице присутствовавших на коллегии премьер-министра РТ Ильдара Халикова и его заместителя – министра энергетики РТ Ильшата Фардиева) о гарантиях под привлечение заемных средств на реализацию инвестпрограммы и включении возврата и процентов за кредит в тариф. Есть у сетевиков и еще две нерешенные, но весьма затратные проблемы. Первая – бесхозные сети и сети садоводческих обществ: чтобы привести их в порядок, нужно порядка 720 млн. руб. Вторая – технологическое присоединение заявителей. Дело в том, что из 11 тысяч заявителей, присоединившихся к сетям в 2011 году, более 95% – «льготники», заплатившие за услугу 550 руб. В то время как реальные затраты на одно присоединение колеблются от 100 тысяч – Инфраструктурная роль «Сетевой компании» вынуждает ее подчас выполнять экономически неэффективные, но значимые для отрасли и республики проекты, – посетовал Дамир Сафиуллин. ЖКХ европейского формата?! Взявший слово председатель комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев не стал останавливаться на частностях, а подвел общий, невеселый итог всему сказанному: – Мы постоянно анализируем, какое количество граждан обращается по тем или иным проблемным вопросам к власти, и все вы понимаете, более половины из них касаются жилищно-коммунального хозяйства. Здесь сохраняется большое количество проблем, которые связаны не только с Комитетом по тарифам. Одна из них – низкая инвестиционная привлекательность отрасли. К сожалению, уйти из нее государство не сможет еще долго. Придется еще ряд лет инвестировать в ЖКХ… Чуть более оптимистично смотрел в будущее Ильдар Халиков. Завершая коллегию, он призвал все «заинтересованные организации и ведомства» сравнивать свою работу не с соседними регионами, а с самыми передовыми европейскими городами – «тогда результаты деятельности будут куда эффективнее». Неужели премьер решил подвести под «европейский формат» уже целую отрасль татарстанского ЖКХ? Хорошо бы… |